浙江在线07月22日讯 办一个审批或开一个证明，需要从乡镇赶到城区，如果资料没带全，还得多跑几趟；生活中，遇到了食品安全问题，镇上不能开“罚单”。记者昨从湖州市湖编办获悉，湖州市《关于中心镇行政管理体制改革的实施意见》出炉，未来，在中心城区或者是县城里能办的事项，中心镇上也可以办理。足不出镇，就能享受和市区同样的公共服务。
“这就相当于给中心镇的体制‘松绑’。 ”湖州市湖编办相关负责人告诉记者，目前湖州有武康、南浔、递铺、织里、八里店、新市、泗安、钟管、和平、埭溪、煤山、双林、孝丰、乾元、菱湖、练市、梅溪17个中心镇。“其中，织里镇和新市镇作为小城市培育试点镇，已经超出了中心镇的发展平台。 ”该负责人说。
这一轮的行政体制改革意味着，中心镇公共服务能力将大幅增强，并实现均等化，包括与群众生活息息相关的基础教育、科技服务、公共文化、基本医疗卫生、就业及其它民生问题。部分中心镇也将建立起升级版的便民服务和公共资源交易平台，作为县(区)行政服务、公共资源交易机构的延伸，并实行“一站式服务”、“全程代理制”。“也就是说，不久的将来，中心镇也将有完善的卫生医疗机构，养老院等社会福利机构及文化中心等文体设施等。 ”
同时，部分县级经济社会管理权限将通过授权、委托、交办、延伸机构等方式被下放到中心镇，重点下放的管理权限在投资审批、生产经营活动审批、规划建设审批、市场监管、公共资源交易、安全生产、交通安全、消防安全、环境保护、消费维权、户籍管理以及民生事业等方面。“以后镇上的群众办事就方便多了，省去了不少来回奔波的麻烦。 ”该负责人说。
“目前，城市管理相对集中的行政处罚权工作已经在渐渐向中心镇延伸，在此基础上，事权下放所涉及领域的相关行政执法工作也将延伸下去。 ”该负责人介绍，下沉市、县(区)执法力量，整合中心镇执法队伍，这样就从源头上解决了多头执法、重复执法、执法缺位等问题。“最明显的就是延伸后，镇上有了环境监察支队，有了食品药品管理执法权。 ”该负责人说。
此外，湖州还将建设完善的中心镇城镇骨干路网体系，加快交通、环保、能源等基础设施向农村延伸。加快旧城改造和环境整治，合理开发利用中心镇景观风貌，积极打造生态城镇。预计到2015年，力争10个左右的中心镇建成区户籍人口达到4万人或常住人口8万人以上，建成区户籍人口集聚率达到45%，三分之一以上的省级中心镇力争形成功能定位明确、产业特色鲜明、经济实力较强、生态环境优美、社会和谐发展的现代化中小城市。
(本文来源：湖州晚报)
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