泰州十年沿江大开发的科学发展特色发展之路

2013年07月23日 08:18:24

至今已有2100多年建城史的泰州市，位于江苏中部、长江下游北岸，素有“水陆要津，咽喉据郡”、“儒风之盛，夙冠淮南”之誉。在433公里的长江江苏段中，泰州坐拥96.3公里江岸，一级岸线长度在沿江8市中居首。这是长江给予泰州最富饶的馈赠。 2003年6月，江苏省委、省政府在泰州召开全省沿江开发工作会议，吹响了新一轮沿江大开发的号角。泰州，紧紧抓住这一具有全局性、战略性的历史机遇，解放思想、大胆探索，开始了轰轰烈烈的沿江大开发，迈进了波澜壮阔的大江时代。十年来，泰州市大力推进沿江大开发大开放战略，优化产业布局、园区布局、城乡布局，推动先进制造业与现代服务业融合发展，以创新为第一驱动力，走出了一条科学发展、特色发展之路。大开放的前沿阵地泰州，是苏中入江达海5条航道的交汇处，是沿海与长江“T”型产业带的结合部。优越的区位条件一度并未给泰州带来更多的“红利”，融入先发地区苏南、接轨长三角核心上海的步点也不密集，而万里长江，就是一道横亘在前的天堑。 1999年9月28日，泰州人迎来了一个重要日子——3071米长的江阴长江大桥开通了。这座横卧长江的大桥，为泰州平添了一条实现梦想的通衢大道。因为这座大桥，泰州人跨江联动，于2003年2月和江阴市共建了江阴——靖江园区。沿江大开发，首先要开放思想。打破行政区域樊篱跨江联动，正是泰州人思想大解放、举措大创新的一个最佳注解。犹如湖心投石，伴随着沿江大开发的快速推进，思想大解放的波澜也在泰州大地被激起，泰州人向外界敞开了自己的胸襟。“一项战略，可以改变和升华一座城市的气质。”出生在泰州的国际知名气候学家、国际科学理事会执行主任陈德亮在家乡接受记者采访时说，开放的城市，造就了人们的开放胸怀。在沿江大开发中，泰州就赢得了这样一个契机。敢于无中生有，敢于把不可能变成可能、把不现实变成现实，十年间，泰州人在长江北岸唱响着一曲大开放的壮歌。近年来，随着江阴——靖江园区、精细化工园区、核心港区以及中国医药城、出口加工区等重大载体建设，随着国家新型工业化产业示范基地、国家级循环经济示范园区等一批“国”字号金字招牌的取得，泰州承接产业和资本转移的能力显著提升，泰州的沿江地区已成为吸引国内外知名企业和产业资本的强大磁场。大发展的强力引擎 “当初投身泰州沿江，看中的正是这里巨大的发展空间。”这是近年来众多企业选择泰州沿江地区的一个共识。坐拥长江水岸，为泰州发展船舶产业提供了得天独厚的优势。十年大开发，泰州沿江集结了扬子江船业、新世纪造船、东方重工、口岸船舶等造船“巨头”，全市造船总量占全国的十分之一，成为仅次于上海的全国第二大造船基地。车行沿江，可以发现各市（区）均有知名船企布局，到处是龙门吊高耸，焊花飞溅。黄金水道，释放了“黄金效应”。目前，泰州沿江地区已形成一个开放的沿江产业走廊，生物医药、精细化工、港口物流、造船产业等在沿江集聚，连成了一条黄金产业带。现在，沿江地区，已成为泰州最具活力的经济增长带。这里，以占泰州全市43%的面积、 53%的人口，贡献了全市70%的地区生产总值、 77%的财政收入。规模以上工业增加值、固定资产投资、实际到账注册外资、出口额分别占全市的79%、 72%、 82%和84%。与2003年相比，十年间，泰州沿江地区公共财政预算收入增长8.2倍，年均增幅27.9%；规模以上工业主营业务收入增长9.7倍，年均增幅30%；规模以上工业利税总额增长12.7倍，年均增幅33.8%；实际到账注册外资增长3.8倍，年均增幅19%；出口额增长9.9倍，年均增幅30.4%。沿江地区，同样已成为泰州最具竞争力的特色产业带。以1亿美元或10亿元为突破的重大产业项目由少变多，累计达160个；以打造先进产业基地为方向的央企产业集聚区从无到有，近几年新招引19家央企42个项目落户，投资总额达830亿元。大城市的崭新版块十年前，泰州沿江岸线资源浪费严重，沿江地区开发不充分，城市化发展滞后。泰州市沿江办一负责人说：“沿江大开发之初，可以说沿江地区还是一片沉睡的江滩。” 火热的沿江开发，也把泰州的城市版图拉到了长江边。为了唤醒“沉睡的江滩”，泰州市以创新的思维，先后编制、修编了《泰州市沿江开发总体规划纲要》，明确了沿江开发的战略定位、空间格局、基础设施建设和环境保护等，为集约、有序、高效推进沿江开发打下了坚实基础。推进新型城市化，交通是基础。 2003年，泰州率先开工兴建沿江高等级公路，全长90多公里。这条与长江并行的高等级公路，让泰州市腹地的条条大路通向了沿江，形成了对接沿江、连通沿江的路网体系。之后，沿江港口、道路、电力、环保等基础设施建设纷纷上马， 7个重点开发区拉开了“七通一平”建设的序幕，一批热电厂、污水处理厂、变电所等工程纷纷启动……泰州的城市化步伐在沿江大开发中日益加快。 “城市化与工业发展如影随形，产业发展与城市化协调共进，已成为泰州推进沿江大开发的重要模式。”泰州市发改委主任张小兵在接受媒体采访时说，沿江大开发10年，是泰州城市大变化的10年。目前，泰州已在沿江地区初步形成“一主两副两小两重点”的沿江城镇空间多中心层次体系。更让人称奇的是，沿江大开发没有给泰州的沿江地区带来“污点”，更是扮靓了这块地区。产业开发与生态建设同步实施，沿江产业带与沿江生态带、风光带、文明带协同推进，沿江地区已成为泰州新型城市化建设中极富魅力的大江风光带：从高港的海军文化主题公园，到泰兴的天星洲湿地，到靖江的牧城公园，一条滨江生态长廊与产业长廊交相辉映…… （本文来源：湖州日报）

来源：作者：李晓俊杨骏徐立冬编辑：陆海旻

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