浙江在线08月01日讯 4月以来，为深入贯彻落实全省“三改一拆”座谈会和市推进“三改一拆”暨生猪养殖业转型升级动员大会精神，进一步发挥法律服务、法律保障、法制宣传等职能作用，全市司法行政系统迅速行动，周密部署，积极开展各项工作，为全市“三改一拆”顺利开展提供优质高效的法律服务和法律保障。
“要把服务保障‘三改一拆’暨生猪养殖业转型升级行动作为今年司法行政工作的重要任务。”嘉兴市司法局局长陆娟梅表示，“要深化法制宣传、法律服务和人民调解工作，切实做到‘三改一拆’推进到哪里，法律服务就保障到哪里。”
截至6月底，嘉兴市完成“三改”面积642.4万平方米，拆除违法建筑501.5万平方米，其中拆除违章猪舍272.9万平方米，超额完成了今年的目标任务。
法制宣传打造良好法治环境
嘉兴市南湖区新丰镇竹林村是养猪大村，全村1400多户农户中，养猪的就有900余户。前不久，随着“轰隆隆”的挖土机声，又有3000多平方米违章猪舍被顺利拆除，原本被水泥砖块长期“占领”的土地重获新生。
“三改一拆”全面推进的背后，是五县(市)两区政府的下定决心、广泛宣传。“三改一拆”行动中，桐乡下决心、动真格，只要是违法搭建，一律拆除，而且杜绝以罚代拆、补偿拆违。桐乡市司法局会同桐乡市“三改一拆”办编印了“三改一拆”法制宣传专题资料，内容囊括市委市政府的相关指示和政策。
5月31日，桐乡市普法办组织公安局、检察院、法院等25个重点部门集聚东兴广场，在市区繁华路段举办“三改一拆”大型法律宣传服务活动，大力宣传与“三改一拆”相关的法律知识，从法律层面解答群众对“三改一拆”行动的疑惑。
在秀洲、海宁等地，秀洲区司法局还专门配备了专用法制宣传车，集中走访6个城中村和1715家生猪养殖户，发放宣传资料8578份。海宁市司法局设计制作了“整治违法用地——建设相关法律宣传挂图”，并将印制的2000余份挂图分发至各村(社区)开展法制宣传。
各地通过以案释法、法制文艺演出、法制宣传栏、网络传媒和户外视频公益广告等方式宣传“三改一拆”，逐渐在全市树立依法办事的观念，从源头上预防和减少了“三改一拆”矛盾纠纷的发生。“三改一拆”行动开展以来，全市已编写发放宣传资料50632册，张贴宣传挂图(标语)401张，进行农村广播宣讲264次，举办专题学习讲座69场，开展送法下乡活动124次，组织法制文艺演出19场，在新闻媒体开设专题宣传栏目24个，制作播放公益宣传片19个。
法律服务提供优质高效法律服务
基层法律顾问，是此次“三改一拆”行动中的生力军。每次重点拆违，都有法律工作者先期介入、公证人员见证，确保依法拆违。
为服务“三改一拆”，秀洲区专门挑选22名政治素质强、专业水平高的律师组建“农村法律顾问律师团”，利用网格化管理机制，实行律所律师承包制。连日来，这支“农村法律顾问律师团”重点走访结对镇、村及农户，了解违章猪舍拆除进展。
前段时间，秀洲区王江泾镇生猪养殖大户孟家兄弟对猪舍拆除始终很抵制。当地司法所与律师事务所人员上门苦口婆心劝说，孟氏兄弟最终同意。
秀洲区司法局相关负责人表示，律师具有独立第三方身份优势，同时具备专业强和群众信任的两大特点，对配合相关职能部门做好工作，推进矛盾纠纷依法、及时化解，维护群众合法权益方面可以发挥重要作用。
据了解，嘉兴市积极开展“三改一拆”行动以来，嘉兴律师群体充分发挥专业优势和职业特长，不断深化市、县(市、区)、镇(街道)三级政府法律顾问网络体系，依托“一村(社区)一法律顾问”工作载体，积极参与。据统计，目前已有307名律师为结对村提供“三改一拆”专项法律服务，对重大决策和规范性文件出台开展合法性审查达38起，办理涉及“三改一拆”的建筑拆迁案件37起、土地权属案件19起、物权确认12起、居民安置5起，协助各级政府开展“三改一拆”配套措施的制定和解释工作34起，对违法建筑拆除的主体、程序、保障措施和改造的具体方案开展法律论证31件，对“三改一拆”行动中的重点项目提供法律评估、风险预警、协议起草等法律服务29起。
人民调解全力排查调处矛盾
“三改一拆”要走得快，更要走得稳。自嘉兴市开展“三改一拆”行动以来，市司法局依托市、县(区)、镇(街道)、村(社区)调解组织、基层司法所和司法行政法律服务中心，有针对性地开展矛盾纠纷大排查活动，掌握可能影响“三改一拆”专项行动顺利进行的苗头性、倾向性矛盾纠纷和社会不安定因素的第一手资料。组织力量重点调处，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。目前，全市共排摸涉及“三改一拆”矛盾纠纷隐患571件，调解矛盾纠纷159件，调处成功156件，成功率达98%。
桐乡市民张某于2011年建造了一幢商住楼，该楼相应的规划、审批手续不全，属违法建筑。房屋竣工后张某立即将该楼出租给李某开设酒店，李某投入80万元装修后隆重开张。
随着“三改一拆”活动的全面启动，该商住楼成为“三改一拆”活动的拆除对象。经过当地党委政府多次工作，张某同意拆除该房屋，而刚刚开业不久的酒店需要关闭，李某投入的80万元全部打了水漂。于是李某要求张某给予一定的经济补偿，为此双方产生纠纷。
全面掌握情况后，司法所及时介入调解。说明人民调解相关法律法规后，并重点解释“三改一拆”行动的重要意义，指出该行动由省委省政府统一组织，各级政府包括老百姓都应该积极配合。同时，该商住楼已明确被列为违法建筑，拆除的后果不可避免。双方应该正视现状，理智对待，协商解决好补偿等相关事宜。经过多次协商，双方终于在近日达成协议，张某一次性补偿李某酒店装修费用、餐具、材料损失费等一切费用60万元，李某在限定期限内搬清能用的装修材料及酒店配套设施。至此，这起因拆违导致的纠纷终于得到成功化解。
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