去年6月，上城公安接到群众举报，称望江东路一家酒店棋牌室内有10多个人赌博。
参赌人员被当场查获，他们大多是来自温州的煤老板，年收入过百万。他们打的是温州平阳水头麻将，一把输赢过万。
赌场老板姓苏，在酒店租了两个包厢，专门组织人搓麻将。
他们打的麻将是算台数的，十台起胡。一台最高200元，最低时一台20元，输赢都是几万到十几万不等。
麻将桌上看不到现金，赌场老板给开始玩的人每人500个筹码，玩之前，每人拿出3个筹码给老板当抽头，每个人轮一圈庄后，再拿出3个。
一个筹码的价格，要根据麻将打的大小而定，如果是打200元一台，那么抽头也是200元。
有专门的人记账。赌场老板说，大家都是熟人，很重诚信，所以输赢的钱款也不是当场结清。算清筹码后，老板派人给每个人发短信，告知他们输赢的具体情况，输家再把钱打到老板账户，老板把钱打到赢家的账户里。
赌场老板及帮手们共4人，因犯赌博罪被法院判刑。老板8个月内，光抽头就拿了900万元(予以追缴)，被判刑2年，罚金10万元。
公安对其余参赌人员也逐一进行询问，并予以行政处罚。
煤老板陈某40多岁。公安查明，他被查获时，涉案赌资为17.6万元，此外在以前的几次赌博中还赢了211万元。
由于陈的赌博行为情节严重，公安决定从重处罚。他被行政拘留15日，罚款1500元，赌资17.6万元予以收缴，过去赢来的211万元也要追缴。
行政处罚作出后，陈没有提出行政复议或者行政诉讼，也没有在规定期限内主动缴纳钱款。
上城公安向法院申请强制执行。
由于涉案金额很大，法院决定对公安的这一申请进行听证，听证后再裁定公安的行政行为是否具备法院强制执行的条件。如果具备条件，那么法院将对陈进行强制执行，追缴赌资和其他非法得利。
昨天，上城法院行政庭对这一案件进行听证。
法院听证和普通开庭差不多。法官、书记员坐中间，两边是强制执行的申请人和被申请人。
上城公安委托两名民警出庭，桌上放块牌子“申请人”。
对面是陈的律师，面前的牌子是“被申请人”。
陈说，这个赌场其实是他们老乡经常聚会的地方，他每个月都会去个三五次，手气还算不错。
短信记录显示：他打了近20次麻将，只有一次输了60多万，其他都是赢的。
赌场被查获当天，虽然没来得及短信结算，但陈也赢了17.6万元。
陈的律师说，对211万元非法获利的认定有异议。“赌博有赢有输，非法获利应当是用赢的部分减去输的部分，怎么能只算赢的钱，不算输的钱？211万是赢来的，但我们还有60多万输掉了呢。”
民警说：“根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，领取的款物就是赌资，没有规定说还要减去输的部分。公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》中也规定，通过赌博赢取的款物属于赌资。因此，陈赢的钱就是要被追缴的数额。”
律师没有再提出新的观点。
民警说，本案事实清楚，证据充分，办案程序合法，请法院依法审查，做出裁定。
律师也提出，请求法院依法裁决。
法官宣布听证结束，择日做出裁定。
亲友间打麻将算不算赌博？
法官：一般来说，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；
亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
如果是以营利为目的进行赌博，那么一旦查获，很可能就要受到行政处罚甚至涉嫌刑事犯罪。
煤老板为什么受的是行政处罚？
法官：刑事上关于赌博有两个罪名：赌博罪、开设赌场罪。
刑法规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，犯赌博罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。聚众赌博针对的是赌博的组织者，并且参赌人员、赌资、抽头要达到一定的数额。比如说，以营利为目的，组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的，为聚众赌博。
开设赌场的，犯开设赌场罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
在本案子里，陈只是普通的参赌人员，不是赌博活动的组织者，也没有开设赌场、以赌博为业，应与赌场老板区别对待。
因此赌场老板以营利为目的，聚众赌博，构成赌博罪，被判了刑，而陈的行为只需要受到行政处罚。
赌博赢的钱都要追缴吗？
法官：根据相关法律，对查获的赌资、赌博违法所得应当依法没收，上缴国库。
(都市快报)
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