浙江日报讯
作风建设也是生产力。党的群众路线教育实践活动提出要整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这既是中央的要求，也是群众的期盼，特别是在经济环境复杂多变的大背景下，企业对优化发展环境的愿望更加迫切，转作风，更要真服务。
行政审批，能否再提速？服务企业，能否更实在？创业环境，能否再优化……党的群众路线教育实践活动开展以来，我省企业家和创业者对进一步转变干部作风、优化企业发展环境充满期待。
干部作风好不好，与企业发展密切相关。我省提出要努力打造服务最优、审批最快、保障最强的服务型政府，为推进浙商兴浙和企业生产经营营造更加优质的发展环境。实现这一目标，还需哪些方面努力？特别是事关企业发展的行政审批、创业环境等，该如何进一步优化？让我们听听企业家们的心声。
行政审批——
多些实际举措
近年来，我省大力推进行政审批制度改革，下放一大批审批权限，提速增效明显。省人大财经委和省社科院的问卷调查显示，近八成企业对我省行政审批制度的评价为满意、非常满意。在教育实践活动中，中央提出集中整治“四风”问题，让与干部作风息息相关的行政审批，成为企业家热议的话题。
加快行政审批，政府部门要转变观念。浙江一鸣食品股份有限公司总经理朱立科说，2006年，他在温州申报一个项目，光是走程序审批，就花了一年时间。去年，省政府全面启动新一轮审批制度改革后，下放了一大批权限，让企业明显感受到审批提速带来的好处。他去年申报一个项目，耗时仅两个多月，比以前快了许多。
“总的来说，行政审批速度快了不少，但还有提速的空间。”朱立科说，这就要求政府转变观念，该管的要管好，不该管的要放权。只要不涉及公共安全等问题，政府就少管一些。行政审批慢一天，企业就少一天效益，会影响投资积极性。
一些地方审批环节繁琐、工作人员业务不精、中介组织“肠梗阻”……这些是审批速度慢的原因。作为环保中介企业，杭州天川环保科技有限公司副总经理葛海泉感触颇深，近几年，他明显感觉到行政审批的提速，特别是集中审批、联合审批、审批前置等一系列新举措的实施，为行政审批插上了翅膀。但是仍存在一些需要改进的问题，他在萧山、富阳、安吉多地都有业务，有些地方审批繁琐，要盖章的地方特别多，有的还对有污染和极少污染的项目同等对待，一刀切的做法影响审批速度。
天能集团董事长张天任也深有同感。他说，以能源企业为例，目前涉及能源管理和监管的职能，分散在多个部门，管理交叉和缺失并存，企业办事要么跑多个部门，要么不知道该找哪个部门。“如果能理清职责，简化办事流程，就能缓解企业办事难。”
转变作风，重在务实为民。葛海泉说，群众办事往往要跑多个部门，而且经常会遇到找不到人的情况，既耽误时间又浪费金钱。希望通过教育实践活动，能切实深化制度改革、提高办事效率，少一些花拳绣腿，多一些务实举措。
服务企业——
多些换位思考
育才控股集团有限公司副总经理陈孔亮对干部服务总体满意，但他认为，也有些方面有待改进：有些事，领导重视了，干部会主动上门来办；领导不重视，企业把材料送上门也难办。
他说，上级领导比较重视文化产业，企业遇到难题，干部会主动上门服务、排忧解难。他偶尔听到一些中小企业主诉苦，这些企业尚处于起步阶段，没有进入领导视野，少数干部就高高在上，企业办点事成了要求他们帮忙，感觉低声下气的，心里很不是滋味。
还有一些企业家说，干部服务企业就要放下架子，真心实意，而不是变成做给上级和群众看的“秀”。立天集团董事长杨学寿说，现在很多政府部门派机关干部走企业，确实为企业办了一大批实事好事。下派到立天集团的干部李廉，始终一心为企业发展着想，5年时间到期后，企业舍不得他走，又多留了两年，最近公司还派他到条件相对艰苦的新疆工作。但也有企业反映，个别干部走企业兴师动众，有的走马观花，对企业难处不是很上心，有的问得很细，但回去后就像泥牛入海，再没有回音，让企业空欢喜一场。
对整治脱离群众的“四风”问题，企业家们充满期待。一位不愿意透露姓名的企业家说，上级要求干部走企业的出发点很好，但有的在落实中却变了样，个别干部走企业不办事，也有部分干部对企业情况不熟悉，根本办不成事，这种走过场的现象，反而增加了企业负担。我们希望广大干部真正扑下身子来听取意见建议，让走访成为走亲连心、排忧解难的民心工程。
“调查研究隔层纸，政策执行就会隔座山。”在张天任看来，除了领导干部扑下身子走基层，还要在顶层设计时多深入基层了解情况，进一步听取各方意见，让制度更加完善科学。他说，现行《电动自行车通用技术条件》国家标准还是1999年颁布的，已不能满足市场需求。如果按照这个老标准，道路上行驶的电动自行车绝大多数都超标。因此，领导干部要多深入企业和基层调研，了解社情民意，让决策和政策更加符合社会发展实情。
创业环境——
多些雪中送炭
门难进、脸难看、事难办……曾是群众对少数办事人员的评价。近年来，随着干部作风的不断改进，绝大部分工作人员都会热情接待前来办事的群众，但在个别地方和单位，对待群众的态度还存在很多不足。
浙江某软件公司一位负责人最近就有类似的经历。近年来，他们明显感觉政府办事人员作风的变化，但也遇到个别不讲理的工作人员。近日，该公司参与一项公开招标，由于中标企业的价格低得离谱，便来到相关部门反映。不料，没说几句话，对方就以忙为理由，将他们“请”出来，而且不受理投诉材料。“为了竞标，我们已经准备了好几个月，花了许多人力物力，没想到却有这种遭遇。”该负责人期盼通过教育实践活动，广大干部能根除官僚主义作风，真正以群众为中心，一切从方便群众的角度出发，用群众的满意度来检验工作。
对干部作风转变，众多企业有切身体会，更有急切期盼。杭州上善文化传播机构负责人陈尘，是一名大学毕业5年的初期创业者，她说，创业起步阶段格外艰苦。由于身在异地举目无亲，社会资源和人脉关系缺乏，有时候为接业务，仍要花钱到处打通“关节”。她盼望党委、政府加大扶持力度的同时，更要严格监管，规范干部行为，让民企公平公正参与市场竞争。
还有些企业反映，个别部门和办事人员还存在办事拖拉，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。有位企业家反映，一次办一个项目审批，手续迟迟办不下来，直到后来请客吃饭后才批下来。他期盼政府部门进一步转变作风，设身处地为企业着想，多送服务少添麻烦。
许多企业家希望通过教育实践活动，干部能提供更加高效、优质的服务，为企业排忧解难。陈孔亮说，受经济大环境影响，不少企业日子不好过，有的还遇到人才紧缺、招工和融资等难题，希望干部切实改进作风，带着真情为企业办实事、解难题。杨学寿则希望，政府对企业一视同仁，越是中小企业越要多关爱，帮助其成长壮大。
不仅作风要改进，行政管理体制也需要改革。作为一名海归创业者、国和控股集团有限公司董事长陈乃科说，我省大力推进浙商回归，广大干部为企业提供保姆式服务，为企业创造了良好发展环境，吸引了一大批浙商回家创业。他期盼全省各地进一步强化要素保障，营造浓厚氛围，努力为浙商回归项目提供全方位、多功能、保姆式的服务，真正把浙商的心留住。
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