浙江在线08月21日讯 “半年下来，完成预算收入计划26.45%，完成预算支出计划26.15%，收入和支出执行偏低的原因是什么？”“村级复垦指标补助完成预算支出计划189.48%，为什么超这么多？”……8月20日上午，温岭市坞根镇召开预算执行民主恳谈会，50多名与会者人手一份《坞根镇2013年上半年财政收支预算执行情况》，向镇里的干部轮番“发炮”。温岭是参与式预算的发源地，这项制度推行8年后，从预算的审查再到预算执行过程中的监督，该市将“参与”往更深处推进了一步。
“人代会期间有预算审查小组，会议闭幕后就解散。这导致人代会后缺乏预算监督机构，预算调整和执行监督无法及时有效开展。”坞根镇人大主席刘永标告诉记者。坞根镇成立了预算审查监督委员会，由人代会授其单项调整比例在20%以内或总额在300万元以内的调整审核权。闭会期间，人大代表对预算执行情况进行全程监督，如有资金使用效果不佳的情况，可以向预算审查监督委员会提出意见，甚至进行预算调整，以此提高预算资金使用效益。
当天，坞根镇邀请了20余位人大代表，并随机抽取了30位公众代表和专业人士参与恳谈。会上，超支项目和一些完成率较低的支出项目被屡屡提及，镇里的几个大项目也成了大家关心的重点。
“以前是对政府‘想怎么花钱’进行监督，现在又加上了对政府‘怎么更好地花钱’进行监督。”温岭市人大常委会办公室副主任林应荣说，实施参与式决算，有利于全口径预决算审查监督的实现。
“对政府来说，这不仅是监督，也是一种‘解放’。”坞根镇镇长林锐告诉记者，政府严格遵照预算办事，不再是什么都管的“保姆”，反而腾出了更多精力办大事、办老百姓最关心的实事。
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