浙江在线08月28日讯 市委六届三次全会提出了当前和今后一个时期新区建设的总体要求,就是“突出一二三,打好五硬仗”。创新行政体制既是“打好五硬仗”的一项重要任务,也是全面落实市委全会要求,开创新区发展新局面的必然选择。
“衡量改革成功的标志,要看是否提高行政效能,是否推动新区发展,是否确保社会稳定。”副省长、新区党工委书记、市委书记孙景淼在创新行政体制动员大会上的讲话,道出了创新行政体制的根本目的和检验标准。
改革是手段,改革的目的是为了更高效地推动新区发展,改革的成果要以促进新区发展的实效来检验。为求得发展,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。按照体制创新方案完成部门机构的整合建立任务,并非就万事大吉了,还需做大量的体制机制改革的深化和完善工作,更要借助体制创新东风奋力
“四干”,推动新区发展跨上新台阶。
整合部门机构,关键要使行政效能提高一大截。如果整合后,权力交叉重叠的问题解决了,但干部作风、工作效率、办事效能依然如故,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的水平和能力依然如故,以改革促发展就会沦为一句空话,群众就会批评这样的改革是“干打雷不下雨”,是“只有唱功没有做功”。
推进经济功能区建设,关键是要做大做强经济发展平台,使功能区成为新区建设的主战场,成为新区发展的支撑点和强大引擎,形成核心竞争优势。无论是建立完善的市场机制,建立强有力的投融资体系,还是招商引资、集聚人才,都需精心谋划,全力以赴,先行一步。
乡镇、街道行政区划调整,关键要使城乡统筹跨出一大步。部分乡镇、街道与经济功能区的事权如何明确,资源整合效果如何充分显现,基层基础如何强化,发展模式如何更加有效,这些都需在调整后逐项落实。
以改革促进发展,一定要有新思路。经济领域怎样更多地发挥市场配置资源的基础性作用,同时强化新区的统筹协调功能,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系?社会领域要如何更好地利用社会的力量,包括社会组织的力量,把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会?“三强三优”方案,事实上已提出了这些经济社会发展的新思路,比如实行
“一功能区一开发主体”,比如建立“多元化公共服务体系”。诸如此类的发展新思路,要积极主动地在实践中探索,在探索中实践,切不可让思路止于方案。
以改革促进发展,要做的事很多。当前和今后一个时期,关键是按照市委六届三次全会提出的要求,坚持全面贯彻落实新区发展规划和三年行动计划这条主线,加快实施开放、创新“两轮驱动”战略,强化大平台、大项目、大环境“三大支撑”,打好基础设施完善、海洋产业升级、民生保障改善、体制机制创新、市民素质提升等“五场硬仗”。当前尤其紧要的是,在推进体制创新的同时,抓紧抓好今年的各项工作,全力推进项目攻坚,落实企业扶优扶强,促进产业转型升级,确保完成今年全市经济社会发展的目标任务。
面对改革发展的繁重任务,全市干部要以积极的姿态,支持、参与、推动改革,自觉承担起“勇担使命、四干兴舟”的责任,创造出更多的改革成果,为推动新区发展尽责尽力。
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