浙江在线09月03日讯 “门前三包”，老杭州应该都有印象。从1984年“门前三包”责任制在杭州开始实施，到2006年悄然退场，23年时间里，它为杭州的市容卫生管理工作做了不少贡献。
昨天记者从市城管委获悉，目前他们已着手起草了《关于实施“门前新三包”共建美丽家园的指导意见(征求意见稿)》，并将于近日上报市政府批复。
也就是说，时隔7年，杭州又要再次实施“门前新三包”了。
但新的“三包”，对沿街的单位和个人要求不一样了，不再是“保洁”，而是包含自我管理约束，强化义务履行，倡导互动参与等内容。
“其实，说简单点，就是提倡人民城市人民管，城市美丽，每个人都有责任。”市城管委市容中心副主任郑胜全表示。
“门前新三包”自愿为前提
郑胜全说，“门前新三包”只是一个指导性意见，一切都以“自愿”为前提。
“与以前的‘门前三包’责任制不同，‘门前新三包’对于沿街的单位和个人不是强制性的，如果你愿意，就会有街道办事处、乡镇人民政府以及城管部门主动上门来签订《“门前新三包”自我管理承诺书》，接着，大家就按照承诺书的的内容来做。”
当然，和以前不同的是，“门前新三包”注重自我管理，除了保洁以外，内容也丰富了很多：单位(个人)做到规范设置垃圾容器，规范投放生活垃圾，自觉进行垃圾分类，规范设置店招店牌，规范经营行为，确保门前环境整洁、市容有序、设施完好。
也就是说，一旦签订了《“门前新三包”自我管理承诺书》，就要做到“门前三不”，即不污染周边环境、不损坏公共设施、不影响街容秩序。
极端天气条件下角色转换
2008年，杭州遭遇特大雪灾，很多沿街的商家站出来，自扫门前雪，给路人行方便。
这是在极端天气条件下，大家自发的一种善意行为，但它也被写入了“门前新三包”之中。
“门前新三包”有一个新的倡导：只要是签订了承诺书的单位和个人，极端天气条件下，需要角色转换。
就是说，在大雪、暴雨、高温、干旱等极端天气条件和突发应急状态下，自觉服从政府应急响应，主动协助政府、自觉做好责任区范围内的排除积水、清雪除冰等应急保障工作，落实“自扫门前雪”，确保行人安全。
郑胜全说，今年杭州遇到罕见的酷暑，就有很多沿街商家站出来，免费提供场所，设立“环卫工人爱心休息点”，给环卫工人提供方便，就是一种很好表现，完全符合“门前新三包”。
“三包”不到位将受处罚
郑胜全还说，与“门前三包”责任制要求责任人亲自动手不同，“门前新三包”更加强调市民与相关职能部门的互动。也就是说，并不是要市民真的去扫地，去维持秩序，而是在自己做好的前提下，对违法行为敢于劝阻、及时举报，对不足现象及时反馈给有关部门，做一个城市管理的“有心人”。
“如你是一家沿街店铺的老板，你加入了‘门前新三包’的行列，你需要每天关注自家门前的情况，发现路面有垃圾，或者是垃圾箱等公共设施破了，就应该拨打城管96310或12319热线，请相关人员来处理。”郑胜全说，虽然城管部门每天有巡查机制，但市民的积极参与，还是能提高他们的工作效率。当然，今后市城管委还将推出有奖举报。
“有奖也有罚，今后，对‘门前新三包’做不到位的单位和个人，我们会实施处罚。”郑胜全说，只要是签订了承诺书的单位和个人，就应该自觉履行教育劝导、举报等社会义务，对门前出现的道路(人行道)、公共场地破损、坑洼，绿化、环卫等公共设施破损等问题，应及时主动向相关管理部门进行告知，确保第一时间进行维护；对发现违反城市管理法规的行为，要敢于进行教育、劝导和制止，对不服从劝导的行为，应及时向执法部门进行举报。
“人民城市人民管，城市美丽，人人有责。未来，对于做不到位的单位和个人，根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第16条，执法部门可处以50元-1000元的罚款。”郑胜全说，处罚不是目的，只是希望人人都参与爱护城市，自觉参与城市管理。
●旧版“门前三包”
包卫生：负责门前清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。
包绿化：按照绿化办的规划布置，种植、管护树木花草和绿化设施；制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、跨越绿篱、损坏树木与绿化设施和擅自占用绿地等行为。
包秩序：维护门前或周围的市容观瞻；制止乱堆放物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违章行为。
●新版“门前三包”
注重自我管理，以自愿为原则。除了保洁以外，内容也丰富了很多：单位(个人)做到规范设置垃圾容器，规范投放生活垃圾，自觉进行垃圾分类，规范设置店招店牌，规范经营行为，确保门前环境整洁、市容有序、设施完好。
做到“门前三不”，即不污染周边环境、不损坏公共设施、不影响街容秩序。实施了23年的“门前三包”，曾为美丽杭州做了不少贡献
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