浙江在线杭州9月11日讯(通讯员 张兴业)这是一个拥有125名成员，平均年龄达到63岁的特殊群体，最长者已年逾古稀；这是一支不服老，每天仍在“南湖红船”之畔发挥余热的人民调解队伍，仅2012年就调解各类矛盾纠纷5800多起，平均每人调解46起，最多的一人一年调解了100多起。

　　在浙江省嘉兴市南湖区，“老娘舅”品牌已成为一张金名片，他们通过自己几年来辛勤工作所取得的骄人业绩，受到社会各界的广泛喜爱和尊重。

　　民有所求，我有所应，“老娘舅”披挂上阵

　　运用民间力量调解矛盾纠纷在南湖区具有悠久的传统，“发动和依靠群众，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、社会治安好”的“枫桥经验”家喻户晓。针对近年来各种社会矛盾纠纷日趋复杂，群体性事件不断增多，呈现涉及领域广、化解周期长、处理难度大、维稳成本高、容易激化等特点，南湖区委、区政府创新新时期人民调解工作思路，于2009年8月率先在全区11个镇(街道)配备了13名专职人民调解员，并定名“南湖老娘舅”。2010年区政府又以政府实事工程的形式，由区财政出资，按照每人每年5000元的补助标准，为全区11个镇(街道)和100多个村(社区)各配备一名“老娘舅”。在区司法局和各镇(街道)层层遴选下，当年5月底，120多名在当地威信高、情况熟、热心公益事业的退休老党员、老干部、老教师、老村(居)干部经过系统培训后，走上了人民调解员的岗位，成了专为百姓“断家务事”的“老娘舅”。为了保持这支队伍的稳定和活力，区司法局又从制度上对“老娘舅”们聘期、待遇、日常管理、学习培训、年终考核等作出规定，并为全体“老娘舅”分别购买了一份保额为10万元的人身意外伤害保险，解除其后顾之忧。

　　名舅杜子鑫：从企业老总到省级人民调解能手

　　“喂，嘉兴电视台吗？请安排‘老娘舅’杜子鑫帮我调解纠纷。”“好的，我们马上与他联系给你派去。”

　　老党员杜子鑫已年逾古稀，他自己也没想到，2010年在他退休十年后当上新嘉街道人民调解委员会的“老娘舅”后，不但发挥了一名老党员的余热，而且还因为成了嘉兴电视台的一名调解主持人而名声大振。退休前，老杜是市区一家几千人企业的副总，大小也算个“腕”。做“老娘舅”后，老杜很快适应了角色的转换，以其丰富的人生阅历，娴熟的乡情民俗，加上不服老的刻苦钻研精神，使他在短时间内成为一名深受百姓喜爱的人民调解能手。

　　操一口苏州普通话的老杜精神矍铄，长期的企业领导经历使他养成了既有雷厉风行、敢作敢为的气魄，又有条分缕析、春风化雨的素养，很受调解双方当事人的认可，而这正是一名优秀人民调解员应当具备的基本素质。据统计，担任“老娘舅”近四年来，到老杜那里前去咨询的群众多达1028人次，经他调解后被化解的各类矛盾纠纷有191起，其中疑难纠纷案件44起涉及400多人，为当事人挽回经济损失达379.4万元。

　　今天的老杜还是嘉兴市区家喻户晓的电视调解明星。2010年9月，市电视台公共频道与南湖区司法局合办一档全省独一无二的县(区)级人民调解电视节目“南湖老娘舅”，每周播出一期，老杜逐渐成为电视调解的主角。名气大了，点名让他前去调解的人自然也多。截止2013年9月5日，在嘉兴电视台已播出的149期人民调解节目中，老杜一人独占半壁江山，达到72期。老杜特别擅长调解一些陈年疑难积案，群众说他有“卤水点豆腐，一物降一物”的本领。

　　新嘉街道辖区兰苑公寓内，有位外地来的焦大爷6年前开了一家开水铺。为了节省燃料费，焦大爷就去捡一些塑料制品当柴烧，经常搞得小区内臭气熏天，居民们叫苦不迭，连门窗都不敢开，多次找焦大爷论理，但他依然我行我素，邻里关系剑拔弩张。有关部门几次前去处置，因种种原因都未能奏效。接到居民帮忙请求后，老杜到现场找到了焦大爷，动之以情，晓之以理。当他看到灶边一棵快要被烟火熏死的大树时，就以该树比作焦大爷自己的身体，“树都快熏死了，毒烟之下你就不爱惜自己的身体？”寓关心于整治之中，焦大爷心灵深处终于受到触动，答应十天内保证关停开水铺，还居民一片蓝天。十天后，当兰苑公寓的居民给老杜送去锦旗表示感谢时，他舒心地笑了。一起长达数年没有解决的纠纷终于得到了平稳化解。

　　名舅也有名舅的烦恼。名气大了，不管白天晚上，不管工作日还是休息天，点名让老杜去调解矛盾纠纷的群众越来越多，他的手机成了热线，正常的家庭生活受到干扰，有时候头痛脑热了还要硬撑着病躯前往。但是，老伴的埋怨，家人的反对都没有动摇老杜那颗热爱人民调解事业的童心，他的形像受到了群众的喜爱。他常常说，大街上见到我不认识的人叫我一声“杜娘舅”我非常开心，只要群众认可我的调解，再苦再累我也值了。老杜的业绩也得到了党委政府的充分肯定，这几年，他年年被南湖区评为优秀人民调解员，优秀共产党员，2012年又被省司法厅授予全省人民调解能手的称号。

　　“老娘舅”协会：搭建人民调解大平台

　　杜子鑫只是南湖区众多“名舅”中的翘楚。此外，具有丰富调解技能，又在某个调解领域拥有一技之长的“老娘舅”还有好几十个。如余新镇的李志荣，老师退休的他擅长邻里纠纷调解，每周一期、用方言播出的“渔里老娘舅”专题节目在嘉兴广播电台播出后受到了中央人民广播电台专业人士的肯定；七星镇的丁家林，当过老师，做过乡镇秘书，对农村征地拆迁过程中产生的纠纷调解自有一套；南湖街道的退休干部周胜英、新嘉街道的社区退休书记徐爱华对老年人赡养方面的调解有自己独到的见解；建设街道的退休民警冯元龙、新兴街道的社区退休治保主任朱扣娣是情感纠纷调解的行家；而区司法局派驻区法院的“老娘舅”徐桂宏则是医患纠纷和诉前调解的专家。

　　几年来，南湖区120多名“老娘舅”以区老娘舅协会为平台，还在服务党委、政府各个阶段中心工作，如环境整治，“三改一拆”等方面发挥了独特的作用，作出了突出的贡献。他们通过实施“三诊法”，使大量矛盾纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态，有力维护了社会和谐稳定。所谓“三诊法”，一是“坐堂看诊法”，对于直接找上门来的纠纷当事人，“老娘舅”们类似老中医坐堂，热情接待，给当事人耐心调处矛盾。二是“上门问诊法”，“老娘舅”们利用自己熟悉辖区内一草一木的优势，对许多尚未激化或行将激化的矛盾纠纷主动排查，上门调解，及时掐灭“导火索”。三是“专题会诊法”，对于一些经常性发生或容易引发群体性事件的矛盾纠纷，单个调解员一旦感到力不从心时，就通过区“老娘舅”协会这个平台，邀请区医患纠纷调委会、交通事故调委会的专家或者其他“名舅”，到所在地进行“专题会诊”，集中力量各个击破，从而有效避免群体性事件的发生。

　　“桃李不言，下自成蹊。随着南湖“老娘舅”们定纷止争能力的不断增强，“老娘舅”品牌越唱越响，“有纠纷找‘娘舅’”已成为嘉兴市民的首选，甚至连南湖区周边县(市、区)的一些群众也纷纷慕名邀请他们到当地做“娘舅”，调解矛盾纠纷。去年，“名舅”杜子鑫、李志荣、徐爱华还应邀到省电视台与各来自全国各地的人民调解同行们同台竞技，交流调解心得，为南湖区赢得了声誉。湖州、东阳、海宁、嘉善等地纷纷前往南湖，学习考察电视“老娘舅”调解节目，有的已开花结果。

　　洒向人间都是爱。“老娘舅”队伍的建立，为南湖区的矛盾纠纷化解发挥了不可替代的重要作用。据统计，四年来，“老娘舅”们已累计受理矛盾纠纷14037件，调解成功率97.6%，调解数已占同期全区人民调解总数的89.6%。特别是近年来南湖区发生的一些重大矛盾纠纷调解现场，无不闪耀着“老娘舅”们夜以继日、苦口婆心的忙碌身影。

　　吃得是草，挤得是奶。随着“老娘舅”们将一起起矛盾纠纷及时化解，有多少个家庭得以破镜重圆，再现欢笑；有多少家邻里得以化干戈为玉帛，重建和睦；又有多少重戾气得以在冲突中及时消弥，恢复宁静。值得一提的是，南湖区信访局的统计资料表明，自从“老娘舅”队伍建立以来，全区信访总量呈逐年大幅下降态势，2010-2012年分别同比分别下降39.1%、46.4%和14.4%。

　　夕阳无限好，为霞尚满天。“平安南湖”的丰碑上将永远镌刻着南湖“老娘舅”们的功绩。