浙江在线09月26日讯 之江大桥这10元的过桥费到底该不该收、能不能免?
事实上,对于之江大桥收费问题的关注,一直没有间断过。曾有一份调查显示:有95%的网友称若之江大桥收费,宁可走远路绕行。
杭州“两会”期间,杭州市的代表委员们就曾建议:能否参考钱江三桥模式,取消收费(见本报2013年02月23日《之江大桥能否免费通行》) 。
今年的省两会上,多位省人大代表、政协委员也曾联名呼吁之江大桥免费通行。
一波波的呼吁声,能否最终换来一张免费令?
有专家担心:
快速路疏堵作用或难体现
之江大桥的好处,有目共睹的。可现在过桥费成了“拦路虎”,让杭州西南面便捷的入城口卡住了。
市城建部门分析称,其实按照功能来看,之江大桥目前的通行功能,就是城市市政道路,收费带来的负面影响确实不小。
“市民都是很实际的,如果收费,他宁愿走远路。”城建专家分析,如果不取消收费,车流量上不去,彩虹快速路开通后,究竟能分流多少车辆还是个未知数。一旦两年后,贯通城西、景区、之江的紫之隧道通车,之江路的拥堵会更为“雪上加霜”。
换言之,之江大桥无法起到有效疏堵的本意,反而会成为一种直接且巨大的浪费,“彩虹快速路滨江段,花了近40亿的代价,加上之江大桥,26个亿。如果因为收费问题,很少人去走,就太浪费城市资源了。”
投资建设方:
暂无免费或优惠计划
其实,对于彩虹快速路开通后,和之江大桥一线通带来的好处,包括投资方、建设方,都非常清楚:之江大桥开发有限公司早就做过预测,倘若近期快速路通车,会给之江大桥带来上万甚至比现在翻倍的车流量。“如果免费,我估计还要再翻倍,每天3万辆的目标应该很快就会实现。”
既然如此,那么之江大桥能否免费或者采取相应的优惠举措?
“目前,我们暂时没有这方面的计划和考虑。”对于这个问题,交投集团有关负责人解释说:“我们这个收费标准,是通过省政府审批的,不是说改就能改的,优惠举措也一样,必须要经过批准。”
一位交通部门的业内人士分析称:“如果要取消收费,需要政府解决建设资金,纳入市政道路。”
那么是否可以参考省、市人大代表和委员的建议,参考钱江三桥模式,由政府买单?
1997年3月20日经省政府批准投入试营运的钱江三桥,原本每车通行需缴纳10元过路费。从2004年1月1日起,根据杭州市征收规定调整,钱江三桥收费站停止收费。“其实就是政府买单,因为三桥下面都有一个感应器,可以监测到车流量,政府根据每年的车流量付钱给当时的投资建设方。”
该负责人表示,这个问题,不在他们的职责范围,需要由市政府来定夺。
大桥在亏本,维保能跟上吗
投资方:肯定不会撂挑子
日均8000辆的车流量,远远无法让之江大桥快速回本。于是衍生问题出现了——很多市民担心:“既然现在收回成本都是困难,那么以后维护成本哪里来,除了快捷,安全会不会就此埋下隐患?”
“压力是很大,但是几乎每条收费的高速公路,都有一个培育期。比如杭千高速,到现在也还是亏损的,这都是比较正常的。”听起来,交投集团有关负责人似乎挺乐观,他说,即便是严重亏损,也不会撂担子,“社会公共服务职能是之江大桥的核心价值,哪怕亏损也要坚持运营下去的。我们作为国企,也需要承担起这样的社会责任。”
对此,市交通运输局也表示,作为行业管理部门,对服务水平和服务质量都会有监管。“既然是收费公路,车主有权享受其优质的服务,包括对路面的维修保养,过往车辆行驶的安全性等。如果对公路养护没到位,服务质量下降,市民投诉过来,我们肯定会受理,要求他们进行整改,整改不了的,我们会按国家有关收费公路管理办法进行处理。”
买下这笔单
也许会更赚
“这个问题,肯定是需要政府来解决的。”浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强,研究城市建设、交通等问题10多年。他觉得市民是很敏感的,一旦涉及到收费,都会很理性地去计算成本,“让市民买单肯定不合理,往重里说,其实我们的税收中早已上缴了公共资源的费用,在美国等国家,高速公路是被称为freeway的。”
对于企业,他认为,投资建设道路,肯定会考虑投资成本和回报。这种企业行为也合情合理。
但对政府来说,建造之江大桥、彩虹快速路等,其初衷肯定不是为了赚钱,而是为了缓解城市拥堵,如果现在之江大桥的收费对于缓解拥堵是有弊的,那么政府就应该想方设法去解决这个问题,“因为收费导致的经验教训杭州并不少,我们不能再重蹈覆辙了。”
他认为,政府解决这个问题,办法不缺,关键是要有一颗“心”,一颗“决心”,“像钱江三桥,就是政府下了决心,取消收费后,为杭州的道路分流起了很大的作用。杭州政府,需要一种情怀,应该学习西湖经验,取消收费后,反而更好地带动了地方经济发展。”
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