计划：下月组建“街道长”队伍、城管义工协会、市民监督团
目标：全民参与城市管理，变执法为服务
浙江在线09月30日讯 “现在老百姓对城管印象普遍不好，主要还是城管工作方式太粗放造成的。”上周五，在金华城管行政执法局召开的“建设精品城市，城管执法如何作为”主题会议上，市民代表蔡永开门见山，直言不讳地评点着城管工作的不足。
市民心声：城管执法要像爷爷一样慈祥，不是老子管教儿子
蔡永的手机里存着一些城管队员在街上执法的照片，穿拖鞋、抽烟……都是他平时留心抓拍的。“有队员下了班也穿着制服，弄得满大街都是神气活现的城管，给老百姓印象不好。”
“城管工作是精细活，大粗人干不好。”蔡永说，现在老百姓一说起来就是城管打人，这种印象，和平时城管执法不注重细节是有关系的。
来之前蔡永特意做了功课，搜集城管职能，一共是21项。从犬类管理、占道经营、餐饮油烟、违法建筑、人行道管理，方方面面又多又杂。“金华市区100多万人口，只有400多位城管，要管这么多事，又是与社会最底层弱势人群打交道，手段却只有没收、罚款。”蔡永说，从这个角度讲城管工作确实不容易，需要大家多理解。
“不过，虽然有客观原因，城管还是可以在这个框架下做许多事情的。”蔡永建议，城管加强与市民沟通，主动介入提供服务。比如整治市容市貌时，主动为商贩提供谋生之地，而不是一股脑地取缔。“总之不要以处罚为目的，而要为老百姓提供便利。”
当天原金华市领导杨守春也到了会场。他希望城管能像“驻村干部”一样，和市民打成一片，而不是玩“猫鼠游戏”站在市民对立面。“要像爷爷一样对待执法对象，而不是老子一样来管教。”杨守春说。
城管局长：聆听市民心声，才能变“执法”为“服务”
“这些真实的声音正是我们最需要的。”听取市民代表意见后，城管局长方雨辉表示，让市民当面批评、提意见，就是照镜子，发现自身不足。
“城市是大家的，要大家一起来出谋划策、参与管理，才能有一个皆大欢喜的局面。”方雨辉说，这样的沟通形式，今后将会成为一种常态，形成制度固定下来。以后市民代表的范围也会扩大，包括城管的执法对象，小摊贩、业主等，都要坐在一起说说“心里话”。
“只有知道了他们的希望和感受，才能把城管的工作方式，由‘执法’变为‘服务’，这也是我们工作的目标。”
近期将组建“街道长”队伍、城管义工协会、市民监督团
如何让全民参与城市管理，目前金华城管正在做三件事。
首先，建立“街道长”制度。借鉴各地治水“河道长”模式，拟请党政领导担任街道长，负责各自区域。当一项工作涉及到多个部门，由街道长出面协调，形成执法合力。10月份这一模式将在市区八一南街江南、三江街道试点，今后再向全市推行。
第二，成立“城管义工协会”，组建一支志愿者队伍，宣传城管知识，协助行政执法，监督环境卫生，倡导文明意识，为市民提供便民服务。
第三，设立“市民监督团”。根据“人民城市人民管，城市管理我献计”活动征集的意见，邀请市民组成“监督团”。城管各部门负责人将定期听取监督员提出的批评意见，以便及时改进、完善各项工作。
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