浙江在线10月22日讯 湖城某民办托儿所因其他无证托儿所抢生源而面临生存困难，教育部门表示解决这样的问题还需要一个过程。 10月17日本报刊发的这则报道在读者当中引起了很大的反响，许多读者致电党报热线，参与讨论。
昨天下午，市民王先生致电党报热线：“我母亲一直经营着一家所谓的无证托儿所，从1990年开办到现在已经20多年了。”王先生告诉记者，他的母亲现在70岁了，已经将托儿所转手给一位幼师专业的亲戚。“2006年之前托儿所归妇联管，妇联是发给我们许可证的，可是2006之后教育部门接手后，民办托儿所的标准一下子高了起来，我们始终都没有得到教育部门的认可。”王先生向记者解释，他们也多次向教育部门提出申请，可一直批不下来。
王先生表示，在看了10月17日的报道后深有感触，也支持停办这些无证托儿所。“我赞成托儿所市场的管理更加规范，可是我希望教育部门能够给这些无证托儿所一个说法。”王先生认为，教育部门不要一味想取缔无证托儿所，这些托儿所的存在肯定是有市场需求的。“教育部门可以通过合理的疏导来解决这些历史遗留问题，比如说合并几家无证托儿所，寻找合适的场地，对人员进行规范的上岗培训等等。”王先生表示。
记者走访了吴兴区很多家无证托儿所了解到，这些无证托儿所或多或少都存在着一些问题，它们中的大多数都是家庭作坊式，由出租的房子经过简单的装修改装而成，开设在居民楼内，场地不过六七十平方米。在一家托儿所，记者看到孩子们午餐的饭菜用桶装着，摆放在走道的地上。有的托儿所，午餐过后午休时， 10多名孩子挤睡在一张面积不到5平方米的床上，而多数托儿所，孩子们通过狭窄的房门出入，房门前还有层层铁门把关，根本没有在紧急情况下逃生的安全通道。
当记者问到为什么不去教育局办理证件的问题，托儿所负责人的答案如出一辙，都是检验不过关。
采访中，一名李姓的托儿所老师私底下告诉记者，并不是他们不愿办证，实在是办证的门槛有点高。李老师给记者分析，目前把孩子送来的家长普遍收入不高，如果幼儿园按正规的办学资质标准来办学的话，一方面幼儿园难以承受办学所需的高昂费用，另一方面成本增加后，随之增加的学费也会让家长难以接受。“正规幼儿园的标准太难达到了，比如比双安全通道的要求，居民楼里面完全不可能实现。”李老师说，还有消防、卫生等一系列要求，一般幼儿园没有资金和实力跨过这些门槛，很难办齐手续。
很多无证托儿所负责人都表示他们也想得到教育部门的认可。“我们最期盼的是，能知道出路在哪里。”
对此，吴兴区教育局民办教育办公室章老师表示，针对投诉的这4家无证托儿所，目前教育主管部门态度是取缔为主。
那么，深一层的问题是，良莠不齐的无证托儿所存在这么多年，为什么至今没有得到规范的管理呢？
带着这一问题，记者采访了吴兴区教育局副局长陈昌来。“取缔需要时间，为此我们也做了不少工作。”陈昌来表示，取缔这些无证托儿所还是需要一段过程，目前区教育局也有难处，“我们教育局只是主管部门，我们负责托儿所的审批和管理，对取缔这些无证托儿所力不从心，能做到的只能是不让他们通过审批，我们无权查封只能疏导。”陈昌来表示，如果接到市民的投诉教育局将会派人前往调查。
针对开办托儿所的标准，陈昌来说，目前国家并没有专门关于开办托儿所的具体管理标准，只有一个卫生管理条例，所以教育主管部门在审批的过程中也会产生很多争议。
据了解，在吴兴区新开办托儿所，必须经区教育行政部门批准，取得《托儿所办所许可证》，社会力量举办托儿所还需申办《民办学校办学许可证》后方可开办。托儿所须同时符合《浙江省托儿所、幼儿园卫生保健合格标准》，并取得由卫生部门颁发的《卫生许可证》。托儿所停办、变更，举办者需到审批机构办理停办、变更手续。对已开办而未履行登记手续的托儿所，由举办者按相关要求限期补办手续。对不符合条件的则限期整改，超过期限仍不符合要求的，区教育行政部门按法定程序责令其停办。
既然取缔有难处，那么主管部门能否寻求更为积极科学的方式，来引导规范无证托儿所呢？记者从该局了解到，目前他们已对全区的托儿所进行了摸底调查，起草了《吴兴区无证托儿所专项整治行动工作情况汇报》和《吴兴区无证托儿所专项整治行动方案》。在《方案》里，明确了办民办托儿所所需的条件。陈昌来表示，等到《方案》正式实施以后，区教育局将会成立专项整治小组，针对不符合条件的无证托儿所进行限期整改和集中治理，对于治理后达到条件的托儿所将会发证，而对于无法达到条件的托儿所将会令其停办。“《方案》已经出台，并已向市级部门汇报，但是方案的具体实施还要等待审批，实施过程中还需其他各部门配合。”
(本文来源：湖州日报)
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