浙江在线11月01日讯 玉环县清港镇上湫村的治安曾是一个“老大难”问题。该村以制造阀门、家具、印刷包装为特色产业，共有企业108家，村里常住人口仅1686人，外来人口却达到了5459人。外来人员多，家具企业多，导致人口和消防安全管理难。
近几年，清港镇派出所的年轻片警胡殿君凭着创新管理方式和手段，通过一系列治安整治，把上湫村这块硬骨头“啃”了下来。
2009年，上湫村暂住人口登记数为3700多人，办证率只有63%，人户一致率为63%，辖区内未安装管理视频监控。“暂住人口底数不明、情况不明，直接导致了有些犯罪分子潜逃后住到村民家里，房东都不知道。”胡殿君坦言，刚接手上湫村时，当地出租房管理混乱，治安复杂，1位民警和2位协警的警力配置，显得有些捉襟见肘。
“出租私房管理和企业消防安全管理是重头。”理清思路后，胡殿君和同事借助护村队等力量，摸清出租私房底数，给全村出租私房统一上了牌号，采用“宾馆式管理”，一户发一本“出租私房登记簿”，责任到房东进行管理登记。
“登记后房东还要自主上报，我们定期回收查看，这样就提高了办证率，登记信息比对后一旦发现问题，就能将犯罪人员揪出来。”胡殿君说。
记者了解到，今年，该村暂住人口登记人数为5459人，办证率达93.7%，人户一致率为92%，全村设有视频监控点10处，监控探头6个。
上湫村村民黄克斌家的出租房有60多间，规模在村里属第二。他告诉记者，以前租客多且复杂，导致偷逃房租、盗窃现象频发。自从实行出租私房规范化管理后，黄克斌家到目前为止从未发生过任何违法案件。
10月30日下午，记者在黄克斌家看到，出租私房按照序号从1001开始编排，门牌号直接钉上墙。黄克斌还向记者出示了出租私房登记簿，里面包括了消防检查、房东承诺、住户实名登记等内容。
“胡警官教会我们学会登记管理，有利于我们全面掌握租客的信息。”黄克斌说，派出所的管理工作做得到位，他把房子租出去也很放心，房东和租客之间的关系也从互相怀疑转变为信任。
随后，记者又来到位于上湫村的消防重点单位——某家具公司，经过一轮消防整改后，该公司的消防安全设施、疏散通道配置基本符合要求。负责人胡占红拿出了一本清港镇派出所编制的《企业户籍化消防档案》，里头附上了灭火和应急疏散预案、消防安全管理责任状、消防方位图和现场照等。
“就像户口本一样，很规范，以前也不知道怎么管，现在翻一翻这本档案，我就清楚多了。”胡占红说。
据悉，2009年以来，上湫村各种类案件总体发案率呈现逐年递减，截至目前，今年的发案总数为97起，较去年同期降幅11%，其中，刑事案件下降10%，可防性案件下降33%。
来源：台州日报
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