“非机动车左转二次过街”实施首日，不少非机动车仍然斜穿马路。
金华市区八一南街与李渔路路口。
浙江日报讯 11月1日上午，一套全新的路面标识，出现在金华市中心两条主干道——八一南街与李渔路的交叉口：行人等候区、非机动车左转等候区，分别以红色、绿色标出；斑马线内侧，新划出一圈非机动车通道。
左转弯非机动车二次过街——金华试图通过这一创举，让机动车、非机动车、行人在通过路口时，严格分流、各行其道，减少三股交通流之间的相互干扰，以解决路口乱象。
此前半个月，杭州“300米严管”路口由6个增至16个。现场抓拍、现场查处，以杜绝车辆在路口附近的穿插加塞和违法变道，提高路口通行效率。
到12月底，浙江“5年治堵工程”第一仗即将收官。各地交通管理部门各出奇招，路口这一最大“堵点”，无疑是重点治理的对象。最重要的考量是：如何既考虑交通秩序，又兼顾通行效率？治乱：非机动车二次过街
1日上午9时05分，67岁的金华人胡登云骑着一辆三轮车，沿李渔路自西向东骑行到八一南街路口。每天早上，他都要拉着一车货物，送到路口斜对面的美食城。
按照往常的骑行路线，他会在这个路口等候对面的左转箭头灯亮起，与同向的左转机动车一起，斜跨十字路口，直接抵达美食城。
9时06分，左转绿灯，刚准备往前冲的胡登云，却被交通协管员金建新伸手拦下，“你要到斜对面？不能这么走，要先直行过马路，到对面等绿灯，再穿过马路。”
胡登云一脸迷茫，低头审视地上新划的路口标识线：四个路口的斑马线围成的四边形内侧，新划了一条宽约5米的非机动车专用道，并标注了逆时针行驶方向。在四边形的角上，分别标注出一块绿色的“非机动车左转等候区”。
按照这套标识线，非机动车路口左转，须分两次完成：先与直行车辆一同过马路，并在对面路口的“左转等候区”等候，待左侧的直行绿灯亮起，再与横向直行车辆一起，沿非机动车道过街。这条通道，在整个路口形成一个逆时针方向的循环圈。
“喏，以后要到斜对面去，就在绿色区域等。”金建新指着绿色等候区，示意胡登云过去。
记者在现场看到，和胡登云一同等候在这个路口的电瓶车、自行车有近20辆。就在金建新耐心解释的时候，未被及时拦住的几辆电瓶车，箭一般驶出，斜穿十字路口，直奔对面而去。
金建新看得直摇头。他说，非机动车的无序状态，已经对交通顺畅造成严重影响，“特别是在十字路口，直行的非机动车，会和行人混杂在一起；左转的则直接斜穿马路，和机动车混在一块，不仅混乱，而且很不安全。”
有序：人车互不干扰
在金华市区，非机动车道普遍仅有2.5米宽，而路口常常积聚数十辆非机动车，“有的要左转，有的要直行，信号灯亮起来时，跟在后面的车，根本就上不去，碰撞、摩擦时有发生。”
“金华市民的非机动车出行比例非常高。”金华市交警直属一大队大队长郭翎说，全市仅电瓶车的拥有量就在20万辆以上，“去年，市民轿车出行占22%，公交出行占11%，其余60%多是非机动车和步行。”
然而，这一占比最高的交通方式，守法率却不高。根据金华市交警部门10月28日的交通守法率自我测评，机动车在路口的守法率达到97.31%，非机动车则仅有78.43%。而此前最低的一次，非机动车在路口的守法率甚至仅有40%左右。
“要解决路口乱象，必须让非机动车有序通行。”郭翎说，这正是“非机动车二次过街”尝试解决的首要问题，“要让机动车、非机动车、行人有序通行，互不干扰。”
非机动车如何与行人互不干扰？记者看到，路口斑马线起点处，已经标示出一块红色的“行人等候区”，并在内侧设置隔离桩，避免非机动车驶入；同样，道路中间的行人安全岛上，也安装了多根隔离桩，“非机动车过不去，只能选择从自己的通道走。”郭翎说。
“让各类交通流各行其道，才能规范有序，从而提高通行效率。”郭翎称，八一南街和李渔路口试行成功以后，今后全市所有人车混行的路口，都可以考虑推广这一做法。
难题：秩序效率谁优先
“这样确实更有序、更安全，但有多少人会遵守呢？”非机动车二次过街模式推出当天，在金华本地论坛上，不少网友提出疑问。
这并非杞人忧天。事实上，记者在路口观察时发现，尽管路口每个方向都派驻了至少一名交警、一名协警负责现场疏导及讲解，但多数骑电瓶车、自行车的市民，仍习惯性地按照旧有的方式穿行。一些市民在交警一次讲解后，仍然不能马上理解意图。
郭翎的设想是，在路面上划出标识，并标上文字，“这样市民就能一目了然，就像看图说话一样简单，只要形成习惯就好了。”
但仍有不少市民表示迷茫。47岁的安卫芳骑着电动车等候红灯时告诉记者，“我们骑车的，一般只看前面的路况和红绿灯，谁会低头去看路上的标志？而且路口车这么多，经常会挡住地上标志。”不少网友也提出，“这不是把简单的事情复杂化了么？”
执勤的交警则有另外的担忧，“市民的习惯根深蒂固，如果要一个个解释的话，我们每个人起码要反复解释上万遍。”
“如果单纯考虑安全性，这种做法无可厚非。但是，本来可以一次性通过路口，现在却分成两次，通行效率明显下降了。”浙江工业大学区域发展研究所副所长吴伟强教授认为，金华交警的做法强化了路口的通行秩序(守法率)，却降低了通行效率：“只要不是左转和直行车辆一起放行，非机动车左转过街，就不会与直行车辆冲突，和机动车一起左转，通行效率才是最高的。”
此外，据金华交警前期的调查测算，金华市区电动自行车平均车速超过30公里/小时，最高的达到40公里/小时，严重超过国家规定的最高20公里/小时标准。
“非机动车之所以与机动车、行人产生冲突，关键是车速超标导致，并非行驶路线的原因。”吴伟强认为，非机动车与行人都属于“慢行系统”，理应缓慢通过路口。而按照通行效率最大化原则，“适当的混行是必要的，这需要交通参与人自主调节、决策。”
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