浙江省发改委近日发布了《浙江省2012年统筹城乡发展水平评价报告》，对浙江城乡发展情况作了全面评价。《评价报告》显示，2012年，浙江的城乡发展正呈现出三大趋势：领域间差距明显缩小，地区之间差距明显缩小，公共服务、人民生活和生态环境方面的指标实现度最高与最低间的差距也在缩小，全省统筹城乡发展水平向全面融合迈进了一大步。
城乡统筹仍需爬坡过坎
根据《评价报告》，2012年全省城乡统筹发展整体良好，进步较大，但有一些新情况、新问题，也需引起高度关注，主要体现在三大方面：
从统筹领域看，居民生活领域“短板”问题仍然存在。尽管2012年居民生活领域提高了5.5个百分点，是升幅最快的领域之一，但在四大领域中目标实现度依然最低。
从具体指标看，个别指标实现度进展缓慢增长难度较大。2012年全省城乡居民收入从增长速度、差距比值看均没有明显的提升，一产增加值由于耕地资源减少、海洋渔业增速放缓、畜牧业生态规模限制、农民种植意愿递减、优质农产品比重不高等因素，增长率同比回落，为近五年最低，加大了全省实现“四翻番”的压力。建制镇污水处理率、行政村生活污水处理设施覆盖率等指标实现度仍然偏低，影响统筹城乡进程加快推进。
从发展瓶颈看，重点领域和关键环节的制度障碍仍然存在。受制于法律法规的限制和财政兜底的压力，农村土地要素、金融要素、户籍制度等改革以及公共服务均等化推进难度较大，进展不快，制约了城乡一体化发展。
按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”和建设“两富”现代化浙江的总体要求，《评价报告》同时对下一步推进统筹城乡发展提出如下建议：
着力搭建统筹城乡战略平台，加快转移农民富裕农民，进一步缩小城乡收入差距。
大力培育新型农业经营主体，加快推进现代农业发展，进一步提升一产发展水平。积极发展专业合作社和家庭农场，加快培育有创业创新能力的新型农业生产经营主体，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度等，提升现代农业发展水平。
加大农村设施建设力度，着力提升公共服务水平，进一步改善生产生活条件。深入推进“三改一拆”、“四边三化”和“双清”行动，加大“美丽乡村”建设力度，大力实施基本公共服务均等化行动计划，营造农村良好的生产生活生态环境。
深入推进农村综合改革，创新城乡统筹发展体制机制，进一步激发农村发展活力。着力推进农村“三权”改革，探索建立农村宅基地使用权扩大交易范围的增值机制、农村集体资产分配权股份化机制等，促进城乡一体化发展。
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