《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。国家卫计委专家委员会委员、中国人民大学人口学院教授翟振武介绍，“单独二胎”政策全面落实后，在全国范围内将影响1500万至2000万人。根据国家卫计委前期开展的生育意愿调研，上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇，有50%至60%愿意生育第二个孩子。
隔三差五就被舆论热炒一回的“单独二胎”政策终于“靴子落地”。几十年来，基于利国利民考量的计划生育政策让中国累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力，其惠及亿万民众福祉的巨大成就有目共睹。但随着时间推移，我们日益面临着青壮年劳动力短缺、社会老龄化加速及家庭养老负担加剧的现实挑战。启动“单独二胎”新政，彰显了中央高层对完善计生政策的理性思考，是对中国发展大势和民众诉求的务实因应。
值得注意的是，面对这一体现大势所趋、人心所向的利好消息，不少人又陷入了“生与不生”的矛盾纠结。符合生育新政的夫妇有50%至60%愿意生育第二个孩子，说明至少有40%符合条件的夫妇并不打算生育二胎。尽管其谨慎态度不乏各种理由，但在笔者看来，这一现象其实折射出人们价值观、生育观的务实与理性。
盘点一些人“不愿生”的理由，多半出于对养育子女成本和生活负担的担忧。据人民网的调查显示，目前最适宜生育的人群介于70后父母与80后年轻父母之间，他们同时又是受计划生育政策影响最为深远的一代。与70后父母的积极态度相比，80后年轻父母则更多考虑“成本高”、“养不起”等问题。尽管这种纠结有迫于压力的无奈，但究其实质，则反映了他们对育儿质量和生活品质的关注。
在计划生育政策的长期影响下，“多子多福”的传统观念早已为“优生优育”的时代新风所取代。注重孩子素质培养，不断提升生活品质，成为人们对生育、育儿、人生、幸福等生活概念的新解——宁可少生，也要优育，不但要过日子，更要过好日子。这种对生育观念的理性解读，其实契合了我国把实行计划生育列为基本国策的初衷，同时也是支撑专家“不会导致人口暴涨”观点的深层次原因。
同时，从微观层面考量，鉴于时下独生子女政策对孩子和家庭带来的种种负面影响，放开“单独二胎”同样不失为“优生优育”政策的合理延续。孩子在“有伴”的家庭环境中成长，对其性格的形成与人格的完善不无裨益。因此，符合条件的夫妇更应从多个层面认知“单独二胎”的政策善意。
尽管“生与不生”是符合条件者的自由和权利，别人不便过度置喙，但透过人们对“单独二胎”的不同反应，相关政府部门应注重配套措施的衔接，提高公共服务水平，致力于降低生育者的压力和成本。
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