35年前开启的那场改革，让一个国民经济到了崩溃边缘的大国，昂首成为全球第二大经济体。今天，改革再出发，将引领这个伟大国家实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。
35年改革，带来的社会变化总量堪称奇迹，深刻改变了中国命运，深刻改变了中华民族命运，深刻改变了每一个中国人命运。在一个追逐梦想的国度，在一个崇尚改革的国度，又一场战略性发力开始，每一个人都能从中看到未来，注定载入史册。
让浙江从一个人口、土地、资源小省成为经济大省，让浙江农民人均收入连续29年保持全国省区首位，让浙江大地成为财富积累最快的一片土壤……一切的一切，起最决定性作用的是浙江始终走在改革前列。
站在历史发展新起点上，浙江发展继续引领风骚，浙江继续成为财富快速增长高地，浙江率先迈向现代化，关键在于继续走在改革前列。改革是最强动力、最大元素、最活源头。
改革，挥就历史荣耀；改革，铺就未来辉煌。
一个地区的发展就印在一圈圈年轮中。35年，每一个第一，每一个前列，每一个首创，每一个突破，都是量度浙江改革走在前列的路碑，如此清晰，如此厚重，如此华美。
1980年，温州出现了全国第一个个体户，浙江成为民营经济发展最活跃的省份之一。今天，公有制经济与非公有制经济平分秋色，都是中国市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础。
1983年，台州温岭工商局向牧南工艺美术厂颁发了全国第一本“社员联营集体”的营业执照，全国第一家股份合作制企业呱呱坠地，为经济体制改革提供了新型样本，为多种所有制发展探索了成功经验。
1984年，温州龙港农民开始“造城”，城乡统筹共同发展由此起步。如今已培育形成27个小城市，越来越多的浙江人享受着城里的文明时尚生活，成为中国城镇化的样本。
2002年，确定建设绿色浙江目标，安吉成为全国第一个国家生态县，全省森林覆盖率位居全国前列。美丽中国，是13亿中国人的共同追求，正孕育在每个人的努力之中。
2004年，作出建设“平安浙江”决策部署，是最早开展平安建设的省份之一。平安中国今日已成为全党全社会的共同选择、实现中国梦的首要保障。
2006年，作出建设“法治浙江”战略决策，在全国率先启动并先后实施三轮审批制度改革。今天，浙江正在打造“审批事项最少、审批效率最高、服务环境最优”省份。
2007年，提出实施经济转型升级战略。加快转变经济发展方式，已成社会全体共识，已成企业唯一出路。
……
过去35年，浙江人民领风气之先，得改革之惠，喝到了“第一口水”，掘到了“第一桶金”。率先富裕起来的浙江人民，对改革怀有深厚感情，真心拥护改革，热切期盼改革。
35年的改革成功实践，让浙江成为中国改革经验最丰富、改革动力最强劲的省份之一。从民营经济到城乡一体再到转型升级，从法治浙江到平安浙江再到美丽浙江，这是打造全面深化改革“浙江特色版”的最大亮点、最大特色、最大优势。
改革继续走在前列，我们有胆识有智慧有经验，有底气有能力有信心。
全面深化改革的“浙江特色版”，擘画新方向，描绘新目标，标注新路径，这是我们继续走在前列的最重要保证。
35年的改革经验告诉我们，把握改革的时机、节奏、力度，保证决策的科学性、连续性和公平性，离不开全局性、框架式、大视角的顶层设计。
来自顶层设计的“浙江特色版”，让我们一睹芝颜——
改革的“目标值”：围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，深入推进中国特色社会主义在浙江的实践，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列，再创浙江体制机制新优势。
改革的“时间表”：2015年，一批改革具体项目取得突破性进展；2017年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果；2020年，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
改革的“路线图”：继续深入实施“八八战略”，重点是“八个着眼于”，即使市场在资源配置中起决定性作用，推动结构调整和产业升级，培育开放型经济新优势，推进城乡一体化，推进海洋强省建设，开拓文化发展新境界，促进社会公平正义，建设美丽浙江。
全面深化改革，是大势所趋，是发展所需，是人心所向。从1978到2013，我们用35年改革基本实现全面小康；从2014到2049，我们再用35年改革实现“两富”现代化。
继续走在前列，重中之重是再创浙江体制机制新优势。
浙江市场取向改革起步早、进展快，具有体制机制先发优势。现在，这些优势有的不存在，有的不显著。继续走在前列，怎么办？重新再创！
主抓手是转型升级“组合拳”制度。比如，建立健全“五水共治”和治污治气、城市治堵、“浙商回归”、“四边三化”、“四换三名”、产业集聚区提升、市场主体升级等体制机制。
突破口是政府职能转变和机构改革，深化市场取向改革，做好“精兵简政”、“合并职能”、“整合资源”、“强化治理”四篇文章。
落脚点是让经济体制改革的潜力充分释放，让市场秩序更加规范，让市场竞争更加充分，让资源配置效益最大化、效率最优化。
继续走在前列，我们唯有奋力破除发展中的传统路径依赖，奋力攻克各领域体制机制的顽瘴痼疾，奋力破解群众反映强烈的突出问题。
(下转第三版)
(上接第一版)
继续走在前列，人民群众的首创精神是原动力。
改革是一道复杂的函数题，因变量是顶层的设计与决策，自变量是基层的创造和推动。
改革既是设计的，也是实践中走出来的。浙江改革中的许多全国“第一”，就是来自实践突破。没有实践突破，没有基层创新，没有群众参与，就没有浙江35年改革的辉煌成就。
实践突破，就是一种创造性落实。鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，勇于推进理论和实践创新，不断总结和深化对改革规律的认识。让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造能力得到发挥，创造成果得到肯定，调动群众投身改革的积极性、主动性、创造性。
人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是改革的主要依靠和根本力量。他们为改变命运永不停息的探索，是改革生生不息的强大动力；他们追逐幸福孜孜以求的进取，是改革取之不竭的强大推力。
今天，改革的复杂程度、紧迫程度、艰巨程度，与35年前不分轩轾。继续走在前列，其难可知。改革越难，越考验改革者的政治勇气与智慧。
有人说，每一项改革，都可能受制于“做蛋糕”和“分蛋糕”的众口难调；每一步创新，都可能面临保守僵化和超越阶段的双重挑战；每一次突破，都可能遭遇“渐进式”与“闯关式”的路径选择。
勇气，体现在解放思想，横下一个决心、杀出一条血路，大胆冲破思想观念的障碍；体现在打破条框，不打蔫儿、不服软儿，敢于碰硬、敢动真格，坚决破、坚决改；体现在冲破禁锢，改革举措只要符合“四个有利于”，就大胆去试、放手去干。
智慧，体现在正确把握不同领域改革的轻重缓急，理性评估具体改革举措的社会政治风险，适时深化重要领域改革的能力；体现在把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点；体现在不断减少改革中的矛盾、冲突、阻力。
突破利益固化的藩篱，改革才能继续走在前列。
35年前，改革的艰难主要来自观念守旧的牢笼；35年后，改革的阻力主要来自利益固化的藩篱。
改革本身就是一场利益博弈。今后的每一项改革，都直接或间接与利益调整有关。那些与利益调整无关的，已经改得所剩无几。如果说改革过去更多从增量利益的分配上入手，现在到了需要调整存量利益的时候。这或许是最难啃的硬骨头，也是不得不啃下的硬骨头。
突破社会阶层利益固化，重在公平，注重权利公平、机会公平、规则公平，不断拉近城乡、地区、行业的差距；
突破部门地方利益固化，重在放权，把他们手中的一些权力剥离出来，该给市场的给市场，该给社会的给社会；
突破利益集团固化，重在博弈，敢于触动垄断行业，引入竞争机制，规范经营行为和标准，不断减轻改革阻力。
每一代人都有必须承担的历史责任。啃下硬骨头，涉过大险滩，就是我们这代人的责任。纵有千难万险，纵有惊涛骇浪，除了百折不挠，除了激流勇进，我们别无他择！
以人为本，是发展的核心内涵，也是改革的核心理念。
群众愿望，是改革之源；群众支持，是改革之基。推开新的改革窗口，重新检视改革的意义，这句话字字千钧：人民是改革的创造者，也是改革的受益者。
浙江新一轮改革，不仅要继续“致富”，还要不断提高生活品质，增强幸福感。这就要治水、治气、治堵，还要治懒、治奢、治臃。
从吃饱穿暖到吃好穿好，从精神文化诉求到权利意识觉醒，人民群众对改革有了更多的期待和呼唤。归结起来就是共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
全面深化改革，出发点和落脚点就是促进社会公平正义、增进人民福祉。哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪里就是改革的重点。
让群众得到实实在在的利益，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民，就是改革的“最大公约数”。如此，改革才能大有作为。
继续走在前列，是一种意识，是一种追求，也是一种精神。改革再出发，良好的精神状态不能缺席。
全面深化改革，不是喊口号，不是做文章，不是风花雪月，不是小桥流水，而是要电闪雷鸣，而是要暴风骤雨。需要有豪气，舍我其谁；有志气，守土有责；有勇气，冲锋陷阵。需要当勇士，突破传统条框；当斗士，冲破利益集团；当战士，打破利益掣肘。需要有猛劲，自我革命；有闯劲，披荆斩棘；有干劲，脚踏实地。
浙江的体制机制优势还有没有？各级各部门自我革命的精神还有没有？广大党员干部敢闯敢冒的劲头还有没有？人民群众创业创新的良好环境还有没有？这“四个有没有”，是各级党委、政府和领导干部的必答题，也是我们在思想认识和精神状态上需要首先解决的大问题。
改革只有进行时没有完成时，我们永远在路上。从今天起，我们和脚下的这片热土，所经历与所收获的，必将铸就又一座改革的历史航标。
期待浙江下一个精彩的“改革故事”。
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