院长齐奇:排最后说明我们灯下暗 专家:我很佩服浙江高院的胆量
44.8分!在权重占比近三分之一的“立案庭审公开”测评环节,“省高院”在浙江全省法院中得分最低。
“如实公布!”浙江省高院副院长朱深远说,“心情沉重,但也坦然面对。”
这是一次浙江全省法院阳光司法指数的大测评。测评后,全省三级法院统一排名,没有例外。
就是前天,“法治中国与司法公开——浙江法院阳光司法指数新闻发布会暨司法公开研讨会”在北京举行,测评的结果公布了。这也是全国首部阳光司法指数测评报告。
报告中,浙江高院本身的整体排名并不理想,部分板块落后。
浙江省高院院长齐奇回应:“没关系,排最后说明我们灯下暗(灯具下面的阴暗区域),有需要改进的空间。”
省高院丢分主要因为
诉讼指南更新滞后开庭公告发布不到位
回顾去年,浙江省高院与浙江大学法学院联手研制了国内首创的“阳光司法指数”,并从今年1月1日起在浙江三级法院全面推行。今年4月,省高院又采用第三方评估机制,与中国社会科学院法学所签署了为期三年的委托测评协议。
目前,社科院历时5个月已完成对全省103家法院的首次测评,本次发布会,课题组发布了立案庭审、裁判文书、执行公开3个主要板块的测评结果。
省高院为什么在立案庭审公开板块排名垫底?
“测评中,基层法院得分普遍高于中级法院和高级法院,这主要因为高院的实际审案偏少,但浙江高院主动要求和基层法院一起大排名,值得肯定。”社科院法学研究所法治国情调研室主任、该测评项目负责人田禾说,此次浙江高院丢分的主要原因是诉讼指南的更新滞后、开庭公告的发布不到位。
测评报告中显示,部分法院的诉讼指南没有根据修改后的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》以及最高法院最新公布的司法解释进行及时修改。同时,报告建议,指南内容可以更通俗,让缺乏法律知识背景的公众简明扼要地了解自身的诉讼权利和面临的诉讼风险。
通过测评倒逼司法公开
“我们很佩服浙江高院的胆量。”田禾说,“浙江省高院在国内开创先例,不害怕、不回避、不惧露丑,表现出了切实推进阳光司法工作的勇气和决心。”测评中,浙江省高院放手让一家外部机构独立地开展测评,对测评什么、怎么测评、测评结果不做干预。
齐奇说,测评本身不是目的,通过测评倒逼司法公开,切实惠及诉讼当事人和人民群众,才是该项工作的出发点和落脚点。
田禾透露,从2011年开始,社科院法学所对全国的高级法院、中级法院进行了司法透明度的测评,而浙江法院的司法公开分数要高于全国的平均分数。
“2013全年的测评结果总报告将在2014年《法治蓝皮书》上发布。”
三板块测评结果前五:
立案庭审公开方面,排名前五的是舟山中院、宁波江东区法院、湖州吴兴区法院、杭州余杭区法院、宁波海曙区法院;
裁判文书公开方面,排名前五的是温州瓯海区法院、杭州萧山区法院、温州文成法院、衢州常山法院、丽水中院;
执行公开方面,排名前五的是湖州吴兴区法院、嘉兴海盐法院、宁波鄞州区法院、舟山普陀区法院、宁波宁海法院。
(都市快报)
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