浙江在线01月08日讯 自上而下、简政放权、提速增效……2013年以来,一场行政审批制度改革在浙江大地开展。改革的目的非常明确:力争把浙江打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。
一年来,这一改革成果丰硕:省、市、县三级取消行政许可事项158项,下放23项。清理后,省本级行政审批事项从上年年底实际拥有的1278项减少到691项,削减45.9%;省本级非行政许可审批事项从560项减少到96项,削减了82.9%。
凡是市场能有效调节的就交给市场,凡是社会能有效治理的就交给社会,凡是属于政府服务监管职能的就要确保到位。根据这一理念,围绕“审批事项最少”,实行了“三减少一下放”,即减少审批事项、减少审批环节、减少前置条件、下放审批权限;围绕“办事效率最高”,重点抓好“四大创新”,即创新政府投资项目审批、创新企业投资项目审批、创新企业注册登记审批、创新全流程审批制度。
中介机构服务时间长、收费高、程序繁琐,成为审批提速的瓶颈。我省大刀阔斧,清理规范中介服务,提出了“三减少两提升”的改革目标:减少服务项目、服务时间、服务收费,提升服务质量和服务效率。
在中介服务大提速的同时,市场化改革已开始破冰:目前,省城乡规划设计研究院、省建筑设计研究院、省水利水电勘测设计院等3家事业单位已初步制订了转企改制方案;温州市已探索实施审批服务事业单位与行政机关彻底脱钩;省工商局已初步制订了中介机构信用等级评定办法。
审批服务在不断创新,台州市构建了便民服务中心网、热线网、互联网和电视网四网融合的便民服务体系;湖州市整合全市150条各类热线,建立了市、县两级“12345政府阳光热线”统一运行平台,并建立电话、传真、网络、短信、微信等多渠道立体化受理模式……
机关部门审批工作的绩效如何,评判权交给了群众。杭州市19个单位领导和五城区政府分管领导现场接受群众问政,760名代表参与现场评议;温州市开展“万人评议”活动,接受社会各界评判;台州市开展了企业评议涉企政府部门活动,收集10个方面的反馈意见1568条……这些举措,推动了政府部门进一步改进作风、提能增效。
投诉渠道更加畅通,有诉必理,有理必果。活动开展以来,全省受到效能责任追究共1761人次;建成并正式启用了省电子监察监控中心,纳入电子监察的45个省级部门累计办结审批事项13.2万余件,提前办结率为93.06%。
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