浙江在线01月17日讯 1月15日，上海空气污染应急方案“升级版”最新出炉。
这次发布，其实是对去年4月1日发布后被诟病有些“死板”的上海环境空气质量重污染应急暂行方案的一次调整。
而这也是长三角区域大气污染防治协作机制启动后，上海在空气污染方面的新动作。
在“眼热”的同时，我们也在等待：同为长三角区域大气污染防治协作机制的成员，我省原本力争要在去年年底发布的省级大气重污染应急预案为何还迟迟没有动静？
省级预案已完成，预案将细分四级
“因为长三角区域大气污染防治协作机制中规定，要推进落实长三角区域大气环境信息共享、预报预警、应急联动、联合执法和科研合作。所以三省一市的预警机制最好也一致。”昨天，记者从省应急办了解到，省级预案未能在去年年底发布的主要原因是，在1月7日的长三角区域大气污染防治协作机制启动会上，三省一市的主要领导也对预案进行了最后的商议确认。
但该负责人也表示，省级大气重污染应急预案已经完成，正在走最后的程序，即可以对公众发布。“我们的预案在大的原则上和上海基本一样，而江苏可能会稍比我们更严些。”
据介绍，和上海已经发布的应急预案相同，我省的应急预案也会细分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，启动的条件分别是经监测预测，未来一天AQI在201~300之间，启动蓝色预警；未来两天AQI在201~300之间，启动黄色预警；未来一天AQI在301~450之间，启动橙色预警；未来一天AQI大于450，启动红色预警。
与四级预警相对应的是，预案分别设置了Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级等四级应急响应。在预警启动的判断依据上，综合考虑实时情况和未来趋势，以浓度实测值和AQI预测值为预警发布和应急启动的判定依据。
四级响应措施中均包括公众健康防护提示、建议性措施和强制性措施三方面内容。随预警等级的提升，响应措施的力度和强制性加大，社会影响也相对加大。
但这一还未落地的省级预案似乎和杭州的预案“撞车”了。记者看到，在去年12月5日原则通过，并在当月25日正式发布试行版的杭州应急预案中，只分成了三个预警级别。
那是否意味着省级预案出来后，刚发布没多久的杭州预案还得回炉？为此，记者昨天也采访了杭州市环保局的工作人员，他表示杭州预案是否会在省级预案出炉后再次修改还是个未知数。“预案在试运行一段时间后本来也可能会进行调整，而且省级预案应该是让各地市根据各自情况参照执行，并不是强制的。”
省级预案不会特别限行公车
在杭州的预案中，Ⅱ级应急响应停驶1/2的公务用车，Ⅰ级应急响应时，原则上停驶2/3的公务用车的说法引得颇多关注。
为此，省级预案是否将规定省级公车的停驶问题也一度成为热点。为此，本报也曾在去年12月7日做过报道。当时，省应急办的负责人表示省本级仍在协商。
而昨天，该负责人也对省级预案中公车停驶问题做出最终回应：省本级公车将不会在各级响应中停驶，而是与普通车一视同仁。
但在各设区市的省级公车，一律按属地管理的原则，根据当地预案执行。“这个决定主要是考虑到目前公车已经很少，全省1400多万辆车中，公车还不到一万辆。再规定公车停驶，意义不是很大。”
浙江省大气污染防治行动计划今年出台
“倒逼”，省环保厅这么形容雾霾袭来的压力。
压力之下，省环保厅为自己立下了今年的目标：设区城市环境空气质量(AQI)优良率达到69%以上。去年，全省设区城市环境空气质量(AQI)优良率达68.4%。此外，今年，全省生态环境状况指数要继续保持全国前列。
今年，大气污染防治被纳入10件实事工程。而且，空气环境质量管理被纳入考核，结果还将向社会公布。
今年，“监测眼”将增多。比如，建环境监测大楼、设监测能力重点项目、设大气复合污染立体监测网络17个功能性站位。
只有知道得更多，才能更好地应对。因此，除常规监测外，特征污染物也将纳入监测。而且，我省会加强应急监测的能力，应对突发天气事件。同时，还将完善监测预警应急体系。
今年，针对PM2.5不同的成因，都有相应的举措。在燃煤领域，将控制煤炭消费总量，对高污染燃料禁燃区创建和工业园区采取集中供热。
工厂排出的其他众多污染物，又如何治理？火电、钢铁和水泥等企业的烟粉尘，都将提标改造。火电、水泥、钢铁、石化行业都将完成脱硫脱硝工程。同时，整治对挥发性有机物污染。
对城市PM2.5一大祸首汽车尾气的治理，则是全面供应国Ⅳ标准车用汽油，并淘汰“黄标车”12万辆以上。
而对农村大气污染，则控制秸秆焚烧、农业氨污染和采矿粉尘等。
有配套的制度，才能执行有力。今年，将出台《浙江省大气污染防治行动计划》、制定《浙江省重点工业企业挥发性有机废气污染物排放标准》。
同时，省级有关部门专项实施方案，各地也得制定实施细则。相应地，今年，会开展雾霾天气工业废气专项执法。
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