刘耀是温州市司法局干部，过去不太喜欢说自己在哪个单位工作。但今年春节人家问起，却每每自豪响亮地自报家门。刘耀对记者说，现在我们司法局论作为有作为，论贡献有贡献，论地位有地位，在司法局工作很光荣。
有作为才有地位，刘耀的底气来自浙江省司法行政系统服务基层服务群众能力的大提升。近5年来，浙江省司法厅实施固本强基工程，在法定职责内，搭建新平台，拓展新领域，出台新举措，有效地推动了司法行政工作全面向社会管理末端延伸，服务基层服务群众能力大为增强，得到了党委政府和人民群众的充分肯定，省委书记两次作出新年一号批示，评价司法行政工作卓有成效，省司法厅连续4次被省政府评为年度考核优秀单位。
搭建新平台90个县级司法行政法律服务中心遍布全省促和谐
在丽水市莲都区司法行政法律服务中心大厅，《法制日报》记者看到，法律服务、法律援助、权益维护、交通调解、医患调解等服务窗口一字排开，大厅后面，调解室、宣教室、律师接待室等一应俱全。
安徽籍民工董爱国在法律援助窗口前办理手续。他对记者说，在建筑工地手臂受伤，花去不少钱，包工头却借故推三阻四，迟迟不支付医疗费。听老乡说，到这里来能免费获得法律援助，果然。董爱国说，“有了这法律援助，我心里的一块大石头总算落了地。”
“司法行政工作点多、线长、面广，渗透于社会服务管理的方方面面。”浙江省司法厅厅长赵光君介绍，从2009年7月开始，浙江省把司法行政法律服务中心作为县级司法行政工作的龙头来抓，以专业、公益、便民为原则，促进县级司法行政资源优化集聚，全力打造这一服务基层群众的新平台。
地处山区的丽水市把司法行政法律服务中心建设作为一件大事来抓。记者在丽水采访时看到，这个市的9个县级司法行政法律服务中心全部建在交通便利的临街地段，走进大厅，法律咨询、法律服务、人民调解、法律援助、社区矫正、刑释帮教等服务项目一应齐全，都与民生息息相关。在服务方式上，“前店后厂”，从接待咨询、集中受理到分类办理、限时办结，实现规范化流水作业，为人民群众提供窗口化、一站式便民法律服务。
司法部领导实地考察后，如此评价浙江省县级司法行政法律服务中心：“这是在依法履职基础上的一种创新，是对司法行政职能的拓展和延伸，也是对司法行政职能的一种强化，具有方向性，很有生命力，是一条很好的创新发展路子，要认真总结，大力推广。”
“群众一不用跑远路，二不用多花钱，在家门口就可得到优质法律服务，解决问题，法律服务中心便民高效。”温州市龙湾区委书记陈玲玲在接受记者采访时认为，法律服务中心运用法律专业知识为来访群众解疑释惑、分析疏导，变信访为信法，变有事找政府为有事找法律，这对推动社会法治化建设起到了重要作用。
拓展新领域5千行业性专业调委会法援站创新服务解民忧
茅永斌对他调解的第一起医患纠纷，至今记忆犹新。一名中年妇女被当地卫生院误诊为性病，觉得坏了名声，还破坏了家庭和睦，闹到了刚成立的宁波市医疗纠纷人民调解委员会。在茅永斌的耐心调解下，医院赔礼道歉，赔偿了3300多元，双方都很满意。
茅永斌是宁波市医疗纠纷人民调解委员会调解员，从事这项工作4年多来，成功调解医疗纠纷250多起，成功率超过95%，被评为全国调解能手。
浙江省是我国市场经济先发地区，较早遇到转型期社会的许多新问题，医疗、交通、劳动、物业等行业性专业性矛盾纠纷日益增多，并已成为影响社会和谐稳定的热点难点问题。
为适应不同社会群体对人民调解的新期待新需求，浙江省司法厅坚持和发展“枫桥经验”，从2008年以来，总结完善基层首创经验，大力开展行业性专业人民调解组织建设，在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业纠纷、涉诉纠纷等13个行业或领域建立专业人民调解组织1304个，全省90个县(市、区)实现了医疗纠纷调委会、交通事故纠纷调委会和驻县级法院人民调解工作室全覆盖。
浙江省公安厅党委副书记、副厅长张景华向《法制日报》记者介绍，目前，该省交通事故损害赔偿纠纷调解成功率达到96.3%，全省因道路交通事故引发的信访案件比以前下降33%，人民调解在方便群众、化解矛盾、解放警力等方面发挥了积极作用。
据宁波市卫生局统计，建立医疗纠纷人民调解委员会以来，成功调解642起医疗纠纷，市属10家医院支付的医疗纠纷赔偿费用比以前减少约七成。
杨连琴在长兴一纺织公司上班。去年12月，公司老板突然出走，拖欠89名员工21万元工资。这可把杨连琴急坏了，刚满二周岁的宝宝患感冒正在医院里挂盐水，这边，老板跑了，工资拿不到了。长兴县劳资纠纷法律援助站知道此事后，立即启动法律援助绿色通道，请法院协助冻结了公司账户。几经努力，包括杨连琴在内的89名员工终于拿到了被拖欠的工资。
在推动司法行政工作向社会管理末端延伸拓展中，浙江省司法厅追求法律公共服务均等化。借鉴行业性专业调解组织建设之经验，根据困难群众的分布状况，积极推动法律援助工作站向基层延伸、向行业拓展，并优化服务流程，简化审批手续，努力实现应援尽援。2012年，全省13个行业领域的4千多个法律援助工作站办理法援案件近6万件，比上年增长约三成。
出台新举措3万村社法律顾问扎根基层专业便民推动法治进程
淳安县金峰乡金峰村位于美丽的千岛湖畔。去年底，该村发生了一起网箱上岸农户建房安置补偿纠纷，涉及11家农户。该纠纷时间跨度长、涉及面广、情况复杂，千岛湖法律顾问团组织精干力量，先后8次赴金峰村，和村法律顾问一起了解情况，找准争议焦点，耐心细致开展调解，终于在小年夜圆满化解了这场陈年积案。
“律师善于运用法律思维和法律方式处理社会事务社会矛盾，具有职业优势。”浙江省律师协会会长章靖忠介绍，有鉴于此，近年来，浙江省司法厅着力推动村、社区法律顾问制度建设，全省已有3万多个村、社区聘请了法律顾问，覆盖率达86%。
从2010年开始，杭州市政府出资从律师所统一购买法律服务，给城市每个社区都配备了法律顾问。去年，该市又深化这一创新，以律师为主体，组建起3892人城乡法律服务队伍，充实到市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级法律服务网络，在全市形成了城乡基本公共法律服务体系，方便快捷地为居民提供优质高效法律服务。
为进一步提高服务基层服务群众的能力，浙江省还积极运用新兴媒体开展法制宣传，不断增强法制宣传教育的吸引力感染力。全省已建立电视、广播、报刊普法栏目360个，普法网站110个，普法微博155个，“浙江普法”手机报用户达5万余人，有力地推动了基层民主法治建设进程。
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