浙江在线03月26日讯 你知道身边的政府部门到底有哪些权力吗？这些权力该如何行使？市民有没有办法监督？
近日，温州市龙湾区在其政府门户网站上，公布了区里41个单位的4040项目行政职权事项。
也就是说，当地政府将各个部门所拥有的权力“家底”全部亮了出来。市民们想办什么事，可以直接在网上查到相应的“管辖”单位。不仅如此，如果办事时遇上“逾矩”行为，还能实时进行监督。
这样的一份“权力清单”，是今年全国“两会”重点关注的内容，更是温州市龙湾区作为全省试点县(区)，进行深化审批制度改革、进一步推动简政放权的一项重要举措。
4040项行政职权涵盖41个单位
公安分局拥有的权力最多，达到599项
这几天，在龙湾区状元街道办事处上班的的小方很高兴，因为前段时间，单位公示了全街道干部上一年度的考绩成绩。小方因为工作负责肯干得到了领导和同事的认同，考绩成绩被评定为优秀。这是状元街道实行权力清单公布后，首次公示全体人员的考绩成绩。
“去年9月份，我们作为龙湾区的试点单位之一，公开了权力清单。公开之后，我们的工作就面临着市民的监督，可以说，他们的满意度就是我们工作考绩的评判标准。”小方说。
龙湾区公布的权力清单中显示，该区一共有行政职权4040项，涵盖了41个单位，涉及10多个类别的职权事项。
权力事项的分配有多有少，平均每家单位拥有权力事项98项。其中，龙湾区公安分局一家拥有的权力最多，达到了599项，包括了526项的处罚权；龙湾区财政局的职权事项总量最少，共5项。不过，权力事项的多少并不代表权力大小，只和各部门担负责任的多少有关。
龙湾区纪委书记王慧杰告诉记者，通过建立权力清单，明晰每个单位、每个岗位的权责，给权力划定边界，目的就是避免“有利的都来管，没利的都不管”现象，从源头上防止腐败。
每一项权力都会在网上晒出详细信息
市民可以通过权力运行流程图来监督政府部门
这么多权力，该如何“使用”？对老百姓带来了哪些好处？
记者了解到，龙湾经过分类整理，将行政权力的目录、监督制约机制和执行结果、行政处罚自由裁量权适用标准等信息晒到了网上。
打开网站的权力清单页面，点击“区卫生局”，记者看到目录上列举了整整5页内容，包括各项权力的编码、名称、类型等。然后，随机点开其中名为“公共场所卫生许可证”的一项，页面马上显示出了办理地点“审批中心二楼卫生局窗口行政审批科”，实施主体“区卫生局”，法定期限“20天”，承诺期限“10天”，联系电话“86968363”等明细内容。
就像这样，4040项权力每一项都会在网上晒出详细信息，对于想要办事的市民而言，构成了一份详尽的“使用说明书”。
但如果有关部门不按依据、程序、准则来使用权力，那市民该怎么办？为此，龙湾区在“权力清单”中，还逐一绘制了各项权力运行的“流程图”，简明、形象地展示了政府行使各项权力的步骤。
比如，龙湾区交通局“超期限使用超限运输通行证”的办理“流程图”，清楚标出了案件受理审查的内容，还列出了审查后的一般程序和简易程序两种途径。
“老百姓可以在网上输入权力编码，查询到某项权力运行的流程，对照实际，衡量部门有没有按规矩办事。”龙湾区纪委相关负责人说，同时，监管部门也可以用这个方法进行效能监察，督促有关单位提高审批效率，优化审批服务。
对权力的限制带动了政府办事效率
全省多地已在全国范围内率先实施
记者了解到，早在两三年前，龙湾区就被选为全国首批“开展依托电子政务平台，加强县级政府政务公开和政务服务”的试点单位。
今年全国“两会”期间，龙湾区把全区各个单位的权力清单统一上网。“可以说，我们是全省、乃至全国领先做这项工作的地区之一。”龙湾区相关负责人说。
“权力清单”公布以后，对权力的限制，不但不影响效率，反而使效率更高。“行政审批事项都在网上全程公开，只要上网一查，就能知道行政审批进度和行政处罚结果，工作人员普遍感受到了一种‘慢不得’的紧迫感和‘坐不住’的压力感，主动服务的积极性显著提高。”
记者了解到，目前，在龙湾等地的实践基础上，温州市级层面也将尽快建立两个“清单”(权力清单、负面清单)，向社会公布。
此外，省内多地也在全国范围内率先进行了“权力清单”网上公布。
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