浙江在线04月03日讯 核心提示：
分贩子，指的是违法对驾照积分进行买卖，帮别人代扣分、消分的不法分子。近年来，伴随交通法规处罚力度的升级，一些违规司机的驾照分数“捉襟见肘”，这让分贩子们更加有机可乘。与分贩子交易，不仅属于违法行为，还存在被骗的风险。
3个男人一台戏。
来自平阳的90后黄青(化名)，与另外两名男子合演了一出戏。但身为导演兼主演的他，不慎“阴沟翻船”：因为企图买卖驾照分数，被车管所工作人员识破，最终被警方抓获。戏演砸了，代价不是一般的大：黄青和廖某、匡某均分别被依法行政拘留。
自此，黄青“分贩子”的角色，也彻底被曝光。
闹剧，车管所里演双簧
近日，苍南县公安局灵溪中心派出所民警黄小虎，向记者回忆了事情的来龙去脉：
廖某今年43岁，江西人，目前住在温州市区。去年10月4日上午9点光景，他驾驶越野车经过苍南县龙港镇萧龙线时，由于车辆超速，被测速仪逮个正着。第二天，他收到一条短信：车辆超速50%以上，请尽快到交警部门接受处理。按照交规，他的驾照将被扣去12分，这意味着他将被吊销驾照。起先，他采用拖字诀，但后来想想，躲得过初一，躲不过十五，只能自认倒霉。今年2月17日，他一脸阴郁地来到当地车管所，准备接受处理。
没想到，就在车管所门口，他意外遇到一位“救星”。此人正是黄青。“老兄，是不是有罚单要处理？”黄青试探性地问。廖某点点头，把实情相告。“要不要我帮你解决掉？”黄青又问。此时，廖某突然有种久旱逢甘霖的感觉：“需要多少钱？”黄青赶紧趁热打铁，向他开价4200元。虽说这不是个小数目，但想到要重新参加学习和考试，廖某不寒而栗。权衡再三，他答应了黄青开出的价码。“你只要提供车辆行驶证及保险单复印件，剩下的全由我搞定，事成之后再付款。”黄青表现得十分专业。两人互留手机号，约好两天后再见面。
廖某兴冲冲回家等消息，而黄青开始实施下一步计划。第二天一早，他拨通了匡某的电话。匡某今年43岁，江西人，是黄青在去年底认识的朋友。当时，黄青曾透露“准备做倒卖驾照分数的生意”，匡某一想，自己的驾驶证平时扣分很少，刚好可以把分数卖给他。于是，他就向黄青毛遂自荐：合伙卖分数赚钱。
黄青的确没有让他失望，仅过了两个多月就为他揽到了“生意”。
“有一个超速50%的罚单要处理，你把分卖给我，我跟对方开价3500元。”黄青对匡某说。匡某欣然答应。2月19日上午，黄青和廖某在车管所门口再次碰面。廖某把车辆行驶证和保险单复印件交给黄青。而后，黄青拿着行驶证，和匡某走进车管所接受处罚。
窗口工作人员在处理罚单时，发现一个细节：去年9月，匡某曾被扣去12分，今年2月刚刚重新考取驾照。“这个车超速时，是否由你驾驶？”工作人员开始有意询问匡某。起初，匡某还能应付。但一个接一个的细节问题，让他逐渐难以招架。工作人员觉得两人可疑，赶紧拨打110报警。
就这样，两人的把戏被识穿。而在外头焦急等待的廖某，也被一同请进了灵溪中心派出所。
黑幕，非法交易牟暴利
黄青何许人也？
个头不高、身材偏瘦的他，只有小学文化程度，没有正当职业。“我听朋友说，买卖驾照分数，成本小，来钱快，就决定干这一行。”黄青说，起初，他在别人那里跟班了一段时间，熟悉套路后开始单干。
平日里的大多数时间，黄青都在车管所、交警大队等门口闲逛，碰到有人要处理交通违法，他就主动上前兜生意。与此同时，他还会在车管所附近张贴小广告，扩大自己的影响力。他一般明码标价，根据扣分的情况收取不同价位的处理费：一般以每分80元买入，120元卖出，从中赚差价。如果是一次扣12分的违法，黄青就赚得更多：通常以3000元至3500元“整本”买入，以4200元至8000元卖出。
交警部门表示，分贩子的行为触犯了治安管理处罚法。代扣分属于提供伪证，依据治安管理处罚法规定，以“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案”，一经发现将会处以5天以上10天以下的行政拘留处罚。面对民警的讯问，黄青坦言，知道买卖分数是违法的，但为了赚钱，他坚信“小心能驶万年船”。
的确，像黄青一样的分贩子并不少见。特别是被誉为“史上最严交规”的公安部123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》实施以来，许多司机“惜分如金”。这让一些分贩子嗅到“商机”，迅速形成一条龙服务的“灰色产业链”。
调查显示，目前社会上存在的“耗分族”主要有4大类：一是开车技术不佳的新手，二是驾校教练，三是出租车司机和货运司机，四是一些不熟悉路况的外地司机。一名从业多年的出租车司机向记者透露，有时一年下来，被电子眼抓拍的交通违法记录要被扣去三四十分，如果不找人代扣，驾照被吊销两次都不止。据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，参与调查的人中，63.5%的人属于“有车一族”。
在这样的背景下，分贩子的利润一路水涨船高，每分的价格由四五十元甚至涨到两三百元，队伍也是日渐庞大。去年，深圳市交警部门打掉两起通过网络发布信息、组织买卖驾驶证分数的违法案件。交警发现，分贩子们竟然形成了组织严密的专业公司，从网上发布买卖分信息，再到组织交易，分工明确，运作严密，给交警部门查处带来了不小的难度。
亮相，扎紧篱笆强监管
去年10月，温州市公安局龙湾分局状元派出所出动20余名警力，破获了该市首起非法代扣交通违章记分换取巨额利益案，一举打掉一个以徐某为首的4名违法犯罪分子组成的“分贩子”团伙，该团伙首要分子徐某被刑事拘留，团伙其他成员周某、卢某、付某被行政拘留。
经查，徐某雇佣卢某、周某等人通过电话招揽买分“服务”，以1分150元的价格出售给那些急需处理违章罚分的有车族，从中赚取差价，仅半年就净赚22万元。
业内人士分析，“贩分”业务之所以能“风生水起”，问题就在于有空子可钻。一方面，现行的交规在记分处罚周期、分值累积清零、行驶证和驾驶证匹配等方面还存在一定的漏洞；另一方面，在非现场处罚的情况下，电子监控探头只能记录违法车辆，却无法拍到驾驶员，往往是“只认车号不认司机”，给冒名顶替留下了余地。
交警部门表示，扣分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是从源头上减少违法行为，确保道路交通安全。因此，买卖驾照分数贻害无穷，不仅严重影响交警部门依法办案，使得真正的违法者逃避处罚，纵容了交通陋习的养成，无形中增加了交通事故的发生率。此外，此举也侵犯合法驾驶人的正当权益。
眼下，为了对付分贩子，各地交警部门新招频出，比如在违法处理窗口安装视频监控，对经常出现的嫌疑人进行调查；安装证件识别器，避免不法分子用假证销分；此外，如果出现一辆车用多本驾驶证来代扣分，系统会自动跟踪锁定，由民警详细调查。
有关专家建议，让分贩子失去生存空间，一方面要从法律制度、交通设施等层面加快“补漏”，加大科技投入，如加大现场执法力度、提高监控抓拍分辨能力等；另一方面，要加大对分贩子的打击力度，对驾照来源一查到底，真正让分贩子付出高成本。“只有这些机制完善起来，全社会形成文明行车，自觉抵制弄虚作假行为，才有可能杜绝此类现象的发生。”
重庆交通大学教授黄承锋：
驾照分数买卖越来越演变为一种畸形“刚需”。要切断这条黑色利益链，一方面要加强内部监管，对违规消分的行为进行纠正，另一方面建立买卖驾照分数黑名单制度，对分贩子及卖分的驾照持有人加强监管。
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