定海：顶层设计推进旧城改造
2014年04月30日 04:10:54
定海区东门车站“百日攻坚”行动，完成改造旧城房屋8800多户，改造建筑面积100余万平方米，创造了全市单一区块土地房屋征收拆迁工作中速度最快、规模最大两大记录。
规划先行，强化顶层设计。定海区坚持旧城改造必须与定海城市的文脉传承、产业发展、功能完善等方面有机结合，立足舟山新区发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划，突出古城核心区保护开发、南部港湾打造、城市交通优化、城区管网提升等专题，邀请国内外优秀设计单位进行定海城市设计。对列入年度实施计划的每一个改造区块，坚持高起点规划，高标准设计，确保改造区块房屋征收与工程建设无缝衔接，大幅缩短改造周期。
公正公平，加强政策调控。坚持“群众可接受、政府能承受”的原则，制定出台全区旧城改造指导性政策标准，确保政策的总体平衡，稳定群众的心理预期。在政策实施过程中，切实解决子女就学等群众最直接、最现实、最关心的合理诉求，并完善征收拆迁的激励机制，调动群众签约、腾空的自觉性。
创新机制，巧力破难攻坚。引入竞争性改造机制，通过对各改造区块群众的阶梯式三轮公开征询，让群众参与到区块改造的决策中来，增强群众的主人翁感。实行模拟签约机制，提高区块改造的成功率。建立健全“雁行模式”，发挥党员干部和其他积极分子的带头作用，赢得群众对旧城改造的支持。引入市场竞争机制，广开招商门路，走多元化改造之路。
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