浙江在线杭州5月20日讯(记者 施宇翔)近日，杭州萧山区瓜沥镇一居民凭《网络文化经营许可证》等申请材料，从当地工商部门成功申请出了单体网吧营业执照，据了解，这是自2007年下半年至今萧山区首块单体网吧营业执照。

        什么叫单体网吧？单间营业的网吧就叫单体网吧，与“连锁网吧”相对。 

　　浙江在线记者从浙江省文化厅了解到，自去年11月单体网吧审批制度解禁后，杭州、宁波、绍兴、湖州、嘉兴已经放开了单体网吧审批，其余地市也陆续放开，目前相关工作正在进行中，申请未出现井喷现象。杭州全市自去年11月以来，已有20多个申请人向多部门提交了单体网吧经营申请，有的已经拿到了营业执照。

　　实行近10年的单体网吧审批禁令去年“松绑”

　　十几年前，全国部分地区网吧管理措施不到位，出现了种种问题，比如部分网吧违规接纳未成年人，部分网吧没有营业执照，消防等措施不达标，事故频发，“黑网吧”现象严重。

　　基于此，2004年，文化部要求各省各地市文化部门在全国范围内一律停止审批非连锁经营的单体网吧，同时严格执行网吧等互联网上网服务营业场所的总量和布局规划，严禁突破规划审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。

　　虽然全国各地情况各不相同，但这一“禁令”到了2013年11月才得到“松绑”。

　　去年11月，文化部联合四部门联合发出一份通知，各省级文化行政部门可根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。这意味着“不新批一个单体网吧”的政策被废止。

　　浙江五地市率先放开审批制度 未出现申请“井喷”

　　政策的“松绑”并不意味着没有限制，据悉，申请单体网吧依然需要达到一定条件。

　　比如在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，单体网吧最低设立标准为：城区不少于60台，农村不少于30台；居民住宅楼(院)内不得设立网吧；中学、小学校园周围200米范围内不得设立网吧。

　　浙江省文化厅文化市场管理处处长胡朝东告诉本网记者，去年国家解绑单体网吧审批制度，是基于市场的考虑，“根据十八届三中全会的精神，我们觉得(浙江网吧建立与否)还是要通过市场来进行调节。”

　　胡朝东透露，去年11月之前，全省每年要建多少个网吧，都会有一个总量布局规划，然后根据各个地市的情况，把这个指标分配到各个地市。

　　“目前，省一级文化部门已经把总量布局规划下放到了各地市，杭州、宁波、绍兴、湖州、嘉兴已经放开了单体网吧审批，其余各地市也在陆续放开。”

　　胡朝东称，从去年11月后到现在，全省有多少家单体网吧提交了申请，这个数据目前还没有统计出来，但可以肯定的是，政策解禁之后，并没有出现网吧经营申请“井喷”的现象。

　　胡朝东告诉记者，政策“松绑”后，相关管理措施并不会因此滞后，“今后相关部门仍将按照网吧管理制度进行规范化管理。”

　　杭州已有20多名申请人提交了单体网吧申请

　　据了解，浙江杭州市目前有各类合法网吧800多家，杭州市文化广电新闻出版局市场管理处处长李国海介绍，杭州市从去年11月以来，对单体网吧审批并不设总量布局规划。

　　也就是说，只要符合相关管理规定，符合条件的网吧都能完成审批。

　　李国海称，从去年11月到目前，杭州市已提交网吧经营申请的申请人大概在20多人，部分申请者已经办出营业执照。

　　“除了文化审批，还需要消防、环保、公安等部门联合审批，所以整个审批过程将有3到6个月时间，其中有一部分人的上报材料还在审批之中。”

　　采访中，李国海也透露了目前网吧经营者遇到了一些困境，网吧面临转型的问题。

　　从网吧刚出现时的火爆到目前的冷清，杭州网吧经营者究竟面临哪一些问题？该如何转型？本网记者将持续关注。