浙江在线07月29日讯(浙江日报见习记者 丁谨之)大横浦村位于乐清市大荆镇，毗邻104国道，是个沿海的小村落，当地村民收入以种植业和浅海养殖业为主，是全国海域使用的重点监管区域。近日，记者数次接到该村村民的举报，称村中违建现象十分严重，存在违建厂房和大面积毁坏滩涂的现象。记者随即进行了实地探访。

　　大横浦村原有大面积的浅海滩涂，是蛏子、花蛤、牡蛎的繁殖基地。但如今，这些滩涂面积已大幅“缩编”。记者在现场见到，填埋滩涂后，沿海建有数个沙场，码头上停靠有运沙船，装沙的卡车频繁出入，岸边的吊车正在紧张地进行搬运工作。

　　据了解，大横浦村的沿海沙场共有3家，仅1家通过相关部门审批。“我知道这是违法的，村里也交了罚款。前阵子停工过，但过几天又开工了。”沙场老板陈金顺直言，沿着海岸线，像这样违法的货运码头在乐清的清江、蒲岐等地并不少见。

　　沙场附近还建有4幢别墅，其中两幢有人居住。据当地村民举报，这些别墅均建造在违法填海的土地上，未经任何审批。“那边两幢房子是得拆掉，可我们住在这里是特批过的，上面的领导都同意！”别墅中一名男子理直气壮地说。当记者询问这幢别墅是否拥有相关证件时，该男子称“马上就办下来了”。

　　毁坏滩涂，建造沙场、别墅，这样的违法行为究竟是何人所为？在乐清市海洋与渔业局，记者找到了一份2008年下发的《行政处罚决定书》，认定“何崇海于2005年6月下旬至2008年1月24日期间，在乐清市大荆镇大横浦村、小横浦村、铁场村、舟山头村等四村滩涂进行填海行为，违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条”，并依法作出了“退还非法占用海域，恢复海域原状，并处罚人民币801263元”的行政处罚。据相关部门测量，非法占用海域面积共56.16亩，沙场面积为28.233亩。当事人何崇海正是大横浦村村委会主任。

　　毁坏滩涂已达近10年之久，为何沙场和别墅依旧矗立，依法拆违究竟难在何处？乐清市海洋与渔业执法大队大队长刘文胜解释：“‘海域原状’是什么样很难确认。”

　　据刘文胜介绍，由于大横浦村沿海一带为违法易发区，2013年在此区域已树立“中国海监重点监管区域”的标牌。但记者在现场看到，标牌下方的监督举报电话已被人为破坏，无法辨认。

　　除村中的浅海滩涂被成片破坏，群众还举报村中的浙江宝利亚管业有限公司违建面积巨大，还非法占用基本农田。该公司为大荆镇的龙头企业，年产值9000多万元，年缴税300多万元。

　　2003年，公司进驻大横浦村，向村集体租用土地约13亩，未获土地审批便开始建厂。2009年，由于104国道扩建，堵住了原大门，公司再次调整扩建，加占7亩土地(其中3亩为基本农田)。面对记者，“宝利亚”公司董事长孔斌也承认了违建事实。他说，眼下“宝利亚”正在补办审批手续。

　　2003年，乐清市国土资源局对大荆镇大横浦村委会下发《行政处罚决定书》，没收非法占用的5900平方米土地上的建筑物及其他设施，并处以罚款59000元。2010年，乐清市国土资源局对“宝利亚”下发《行政处罚决定书》，责令退还非法占用的3040平方米土地，要求自行拆除违建、恢复土地原貌并罚款60800元。“当时有过一次联合执法，拆除了将近一半的厂房，留下的让我自拆。”孔斌说，考虑到企业自身发展，他后来还是恢复违建并继续生产。

　　“土地是农民最珍惜的东西，难道我们村的滩涂地、水稻田上，出产的是别墅？”村民们希望相关部门对这些违建加紧处置。对大横浦村的违建现象，本报将继续予以关注。