浙江在线08月07日讯 （今日早报见习记者 李攀 华炜 记者 吴佳妮）几天前，江苏昆山一家公司的抛光车间在生产过程中发生爆炸，伤亡惨重。这次事故让人们将注意力再次聚焦到涉尘企业的生产安全问题上。

　　而在两年前的8月5日，温州市瓯海区一家地下家庭作坊也曾发生过一起惨烈的粉尘爆炸事故，导致加工场及相连民房共5间房屋相继倒塌并起火，13人死亡，15人受伤。

　　这两起事故无论是从时间节点，还是事故原因，都何其相似。

　　浙江，有千千万万家涉尘企业和作坊，这些企业如何进行安全监管，曾经的悲剧，是否使得整个涉尘行业更加规范化？带着疑问，这两天记者走访了杭州、温州等地的一些企业。

被查处的金属抛光小作坊

　　走访一 温州瓯海区郭溪街道

　　事故现场建起纪念广场

　　每年8月5日为瓯海区“安全日”

　　郭南村，是温州瓯海区西部的一个傍山小村。两年前，巨大的爆炸像一场梦魇，眨眼间，五间联排民房坍塌燃烧，13人在爆燃中死亡，15人受伤。

　　8月5日，在爆炸事故两周年之际，我们再次回到了曾经的事发地点。

　　曾经满目疮痍的厂房如今被平整为300平方米左右的广场，周围遍种松柏。广场南侧的花坛中，立着一块警示碑，碑上定格了事故的时间：2012年8月5日16时50分，警示后人。

　　广场北侧，有两间紧挨的两层民房，门窗无一完好，民房外墙上依然能看到过火后黑黢黢的颜色，可以想象爆燃发生时的惨烈。

　　为什么要在原址建纪念碑，保留下已成危房的两间民房？郭溪街道办事处副主任林兴龙有着自己的理解。

　　“8·5爆燃事故对整个温州来说，都是一个永远抹不去的痛。”林兴龙说，事故发生后，有关部门进行了长达数个月的事故调查，除了工厂负责人违规生产，主管部门监管不到位外，很重要的一个原因就是很多人对粉爆的隐患和危害认识严重不足。

　　“金属粉、木屑乃至奶粉，有可能发生爆炸，没有专业知识的人能想象的到吗？”林兴龙说，因此“8·5”事故一下子炸醒了很多人，从此8月5日成为瓯海区“安全日”。

　　今年这一天的早晨，当地相关领导再次来到事故现场，哀悼逝者，表明要牢记“8·5”的教训。只不过今年的纪念活动因为昆山而又多了一份凝重。

　　建立“四色分类”管理平台

　　已在温州全市进行推广

　　在“8·5”事故后，瓯海区在短短4个月里，对涉尘、消防、危化等十大行业开展大排查，停产整顿1847家，关闭1061家，取缔无证照6760家，移送追究刑事责任28人，涉及安全生产的行政拘留有1000多人。

　　但如果仅仅依靠阵痛后的“应激行为”，显然不能治愈事故带给这个城市的伤痛。

　　为此，郭溪街道痛定思痛。他们首创了一套安全生产四色分类管理平台。“这套管理平台依照安全隐患级别，从低向高，用绿、蓝、黄、红四色标准推行动态化信息管理。”林兴龙说。

　　打个比方，如果小网格负责人(主要由街道基层干部构成)在日常检查中发现企业存在隐患，那么他可以将这些信息及时录入平台，依据标准确定隐患级别，并督促企业进行整改；中网格负责人(街道分管领导)和大网格负责人(街道主任和书记)对隐患和整改情况进行督促。

　　对于一些难啃的问题，由街道出面，联合有关部门整合力量，确保把隐患消灭在萌芽状态。

　　至于涉尘企业，郭溪街道将他们纳入到专项监管，要求所有涉尘企业必须通过由第三方机构开展安全评估。目前，郭溪街道10家涉尘企业均已通过安全评估。

　　这套四色分类管理平台已经推广温州全市，一些地方还进行了改造升级，例如给手机下载APP，只要翻翻手机就知道自己辖区内的企业安全状况。

配置了专业设备的抛光车间

　　走访二 温州瓯海区高翔工业园区

　　抛光工人讲述作坊经历

　　抛光车间内已配置专业设备

　　位于瓯海的高翔工业园区内分布着锁具加工、烟具制造、眼镜生产等工厂，其中不少属于涉尘企业。就拿温州中邦烟具制造有限公司来说，它主要生产打火机、烟嘴、钥匙扣，抛光是必不可少的一道生产环节。

　　走进抛光车间，原本想象中满是灰尘的场景并未出现，即使没有佩戴口罩，在车间内呆了十多分钟，也没有明显的不适感。

　　工厂相关负责人介绍，“两年前，抛光都是外包给作坊的，出事后许多小作坊被关停了，我们就花了几十万购置了整套设备自己来做。”

　　这套设备在在每个打磨口上方都设有一个强力吸风口，粉尘被吸入后沿管道抵达室外的喷淋水池。此外，抛光车间内的电源开关、日光灯等设备也都是防爆防静电的。

　　每位入职的员工，都会先接受安全知识培训，像抽烟这样的行为是绝对明令禁止的。

　　抛光工人徐六儿，在来中邦之前，已在温州从事金属件抛光工作10余个年头。他称，以前在小作坊里，抛光机上面罩个用硬纸板糊起来的盒子，就当防尘了，“每次一开工，整个车间都是灰尘。”

　　他还亲眼目睹过两次电机冒烟起火的事故，都是因为抛光机上积灰严重影响散热引起的，“现在回头想想，那时候没出大事可真是万幸。”

　　瓯海区安监局开展专项行动

　　对辖区内涉尘企业全面排查整治

　　瓯海区的四大支柱产业——烟具、眼镜、锁具、汽摩配，哪样都离不开金属抛光。而金属中，主要是铝、镁、锌、钛这四种金属的抛光作业所带来的粉尘有着易燃易爆的性质。

　　在“8·2昆山工厂爆炸事故”发生后，瓯海区安监局在全区开展了涉尘企业的专项排查整治行动。

　　目前在瓯海区登记在册的涉尘企业(铝合金、镁合金、锌合金、钛合金)有107家，截至记者发稿时，瓯海区安监局已检查涉尘企业49家，发现隐患86条，暂时停业整顿4家。

　　发现的隐患当中，最多的是车间内清洁不及时，存在积灰。另外，还有一些企业防爆防静电设备损坏没有及时修理，还有员工在车间内吸烟的现象，都已对相关企业下令整改。

　　瓯海区安监局综合安监科科长朱家骏说，“涉尘企业的安全防范有四个关键，分别是严禁烟火、通风除尘、电线电路、日常保洁，设备仅能解决通风除尘，其余三点都要通过日常管理来落实。”

　　走访三 温州鹿城区双屿街道

　　“尘”该何去何从

　　仍是一大难题

　　和郭溪街道相距不远的双屿街道，在2012年开始的大整治前，辖区内有近百家从事金属抛光的企业，都存在着不同程度的安全隐患。

　　昆山粉尘爆燃事故发生后，双屿街道立刻排查，关停了辖区内的20余家涉尘企业，其中不乏无证照经营的企业。

　　双屿街道安全办副主任郑天麟介绍，关停的企业中，几乎都存在违法抛光工艺，“整改后要经五重审核，达标的允许恢复生产，否则继续关停，甚至取缔。”

　　对于违法的涉尘企业，街道还将联合供电部门对其进行断电。对于累犯的企业，街道下了狠心，必须搬离双屿。

　　郑天麟总结了这些涉尘企业的特点：规模小、成本低、利润高、隐蔽性高、流动性强。

　　“他们大都集中在村居民房，一台几百元的抛光机，加上几个工人，就能开工生产。”郑天麟说，遇上打击力度加大，他们就分散流动到其他地区，监管起来难度更大。

　　不久前，街道就刚刚查处了一家非法抛铝工厂，厂房安置在一间民房后面的院子里，非常隐蔽。执法人员进入后，发现地面粉尘已经累积了近5厘米，更让人震惊的是地面上还散落着几十根烟头，工人们压根不知道粉爆的危险。

　　像这样的非法小作坊还存在多少，目前为止也没有一个准确的数字，只能发现一家，查处一家。

　　那么涉尘企业到底该何去何从？包括双屿街道在内都面临着困惑。

　　郑天麟说，一些作坊面临着被取缔或提升改造的抉择，但是提升改造就会带来生产成本的增加，失去原有的竞争优势。这样的平衡点很难掌握！

　　那么，有没有可能将金属抛光工艺集中在一个特定的区域内，由有关部门统一监管？

　　在采访中，郭溪街道和双屿街道都认为这是值得尝试的一个办法，但到底该怎么做，或许还需要更深入的研究和讨论。

　　走访四 杭州经济开发区

　　防尘着重防爆，专人负责清理积尘

　　淀粉厂，很多人对它还停留在“黑头发进去，白头发出来”的印象里。不过，当记者走进位于下沙的杭州普罗星淀粉有限公司生产车间时，对此完全改观。

　　记者走进的是生产流水线的最后一个包装环节车间，站在车间这头，一眼就能望见对面，能见度很高。

　　生产主管王永清介绍，这是整条生产线唯一会生成粉尘的环节，因此这里有三套除尘设备，专门对应不同的尘源。

　　另外，还有11人的保全团队专门负责对设备表面进行清洁，清除除尘设备内收集的粉尘。

　　王永清解释，粉尘爆炸条件一般有三个：可燃性粉尘以一定浓度在空气中悬浮；有充足的空气和氧化剂；有火源或者强烈振动与摩擦。而淀粉爆炸的下限浓度是每立方米45克。

　　当一个空间内悬浮的淀粉达到这样的浓度时，是什么样的感觉？“就像起雾一样。”王永清说，“视线会变得很模糊。”

　　“像我们这类企业，一贯以来都对防尘很重视。”他说，“之前可能更多地从防职业病的角度来考虑，而昆山的事故，给了我们一个警示，加强了对防爆的重视。”

　　记者了解到，接下去公司相关负责人将会针对尘爆隐患进行盘点，在设备方面，将会完善防爆方面的装置，并请专业人员进行指导。

　　江苏昆山爆炸事故发生后，为防患于未然，8月4日起，杭州市政府派出三个联合检查组，赴各地开展安全生产突击检查，涉尘企业是检查重点之一，为期3天。

　　结果发现，杭州市涉尘企业总体安全生产形势良好，部分企业存在相关设施不完备、企业主体责任欠缺等问题。

　　杭州经济技术开发区安监部门也对该区域的8家涉尘企业进行了检查，检查结果总体良好，但也不乏不合格的企业。比如，在检查杭州联合电气有限公司时，发现粉尘吸附装置未开启、电气不防爆且未设置粉尘密度检测报警装置。

　　除了设备方面的问题，也有企业暴露出其他相关问题，如：专项安全教育不足、应急值班管理不到位等。

　　针对3家检查不合格的企业，工作小组下达了责令整改指令书。接下去，开发区将启动安全生产大检查，不仅针对粉尘作业，还有喷漆、液氨、有限空间等各个领域进行安全大检查，预计将持续至12月。

　　杭州经济开发区3家涉尘企业被整改

　　除尘设备

　　还要加装防爆装置

　　杭州有一家专业从事研究开发制造环保除尘器的生产厂家，昨天该公司相关负责人许玉泉向记者介绍了除尘的重要性。

　　“金属粉，尤其是锂粉，特别敏感，在弥漫的情况下稍有静电，就有可能会带来严重后果。”他说，“除尘设备的使用，能够很大程度吸附集中粉尘。”

　　许玉泉一直强调，无论是金属抛光车间，还是面粉厂、木材厂等容易产生粉尘的工厂，仅仅使用普通除尘器是不够的，还得加装防爆装置。他告诉记者，防爆装置不仅可以在粉尘达到一定浓度前进行预警，还可以泄爆，“在某一空间内达到一定压力，防爆装置上的泄爆口就能打开，排泄压力或能量。”

　　不过，并不是除尘设备安装完成并使用后，就万事大吉了，还得定期维护保养。设备收集的粉尘，也必须每天清理。

　　记者了解到，一旦除尘设备所收集的粉尘满仓的话，除尘效果就几乎没有了。“得要及时清理，回收的金属粉不仅可以二次利用，还能够让除尘器发挥更好的效果。”

　　许玉泉告诉记者，在除尘设备安装使用前，大一点的工厂都会派专人前来学习培训，知道除尘设备的工作原理、操作，以及日常的维护保养，“一般来说，除尘设备都是由专人专管，清理保养，为工厂生产把好安全关。”

　　专家说法

　　全省安全生产整治大行动

　　将持续到今年年底

　　8月2日，昆山发生爆炸事件后当天，浙江省安全生产委员会立即就转发了国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知。

　　近年来，我省在涉氨制冷企业、有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、船舶修造企业(以下简称三场所两企业)持续深入地开展了安全专项整治，取得了一定的成效。

　　早在今年5月，浙江省安全生产监督管理局就牵头开展生产安全行动专项整治行动。

　　8月上中旬，是动员部署、自查自纠阶段；8月中旬-11月底，是集中打击整治阶段，将在自查自纠和全面摸底的基础上，依法依规开展集中打击整治活动。将采取暗查暗访和“四不两直”等方式，认真开展督促检查工作。

　　12月为巩固深化阶段，各地、各部门将充分借助我省“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等工作，着力解决当前安全生产突出问题，探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。