浙江在线08月08日讯 温州市民王先生近日向热线反映，称他频繁接到一名自称是“百事通黄页网”推销员的骚扰电话，要求他交3800元的网站点击广告费，还不断恐吓和威胁他。之前，他刚办完工商营业执照，就接到了该网免费建网站的推销电话，可建完后被要求交了200元建网费。如今又是骚扰电话不断，王先生十分气愤，这“百事通黄页网”是骗子吗？自己的信息是从哪里泄露的？

　　消费者免费建网站其实不免费

　　今年3月份，王先生委托乐清一家会计公司办理了工商营业执照，办好后不久，就接到自称是“百事通黄页网”推销员的电话，说是可以免费为王先生建网站。在对方死缠烂打的推销下，王先生同意了。大概4月初网站建好了，对方说要交200元的建网费，并表示一年内都不会再有其他费用。因金额不大，最后王先生同意交钱，对方给王先生快递了一张“北京市商业企业专用发票”，委托顺丰快递代收200元费用。

　　可最近一段时间，王先生不断接到自称该网站的电话，要求他再交3800元网站点击广告费。王先生拒绝后，对方一直电话骚扰，甚至还进行恐吓、威胁。

　　黄页公司该网站并非电信公司旗下

　　记者通过百度搜索找到了这家“百事通黄页网”网站，首页打着“网络114，全国最专业的网络查询平台”等广告，主页面收集了很多企业的链接。但是该网站的备案号为空，页面上只有客服电话和网址。

　　记者联系了中国电信集团黄页信息有限公司温州市分公司管理部，该公司夏女士表示，“百事通黄页网”并不是电信集团旗下的公司。该网站的名称看起来与他们的114百事通、黄页相似，有不少消费者误会，他们也经常接到投诉，称有人借该公司名义向消费者打电话骗钱或推销。夏女士说，该公司正规的收费项目都是通过电话费扣款，收费记录都能在电信营业厅查到，不会采取快递代收的方式。

　　网站人员要求续缴点击费的是骗子

　　“百事通黄页网”的客服称，该公司给客户建网站之后只收200元的建网费，在一年的服务期内不会再收其他费用。客户后来接到的电话应该是骗子所为，该公司也接到过类似投诉，早已在网站上发布提醒公告，提醒大家不要上当。

　　而当记者询问该网站为什么没备案时，一名自称“百事通黄页网”相关负责人的朱女士一再表示通过百度就可以找到网站，却绝口不提备案号。对于消费者投诉及网站如何得到个人信息，朱女士也不予解释，称这些索钱的人与该公司没有任何关系。

　　王先生对此表示质疑，建完网站后，所谓的骗子是如何知道他建网站的信息，要求续缴费用呢？

　　相关部门“百事通黄页网”并无备案

　　鹿城工商分局网监办相关工作人员介绍，按照国家互联网相关规定，网站必须通过省通讯管理部门备案，对其进行监管，才能被访问或进行经营行为。已备案的网站都会有一个备案号。消费者可以通过ICP/IP地址/域名信息备案管理系统输入要查询网站的域名或备案号，就可以查询到网站是否备案。按照工商工作人员的提示，记者在查询信息备案的系统里没有找到“百事通黄页网”的信息。

　　对于王先生信息泄露的问题，该工作人员表示，有些企业是委托业务公司办理营业执照，有可能是这样导致信息外泄。工商部门完全按照政府信息公开规定执行，不会泄露个人的隐私信息。

　　经浙江省通讯管理局网站备案工作人员查询，结果在全国范围内的备案系统里，均没有找到“百事通黄页网”的相关信息。该工作人员表示，这家没有备案的网站是不符合相关规定的，消费者可举证举报该网站，相关部门查明情况有权关闭该网站。

　　律师说法投诉人可向法院起诉该网站

　　浙江嘉瑞成律师事务所律师姜周辰律师认为：首先，“百事通黄页网”的行为构成民事上的欺诈。该网站在进行免费建站的营销过程中，没有告知要收取后续托管费的事实。根据《合同法》第五十四条第二款规定，“百事通黄页网”在与他人订立合同的过程中，通过隐瞒重大事实的欺诈手段与投诉人订立的合同，应允许被依法撤销。投诉人可向人民法院起诉。

　　其次，“百事通黄页网”的行为构成冒用。根据《反不正当竞争法》第五条第一款第二项规定，“百事通黄页网”利用电信公司有“114百事通”与“黄页”的知名产品，使用与之近似的名称，起到了混淆产品购买者的作用，系属不正当竞争手段。相关部门可根据《反法》对其作出相应处罚。

　　第三，以“百事通黄页网”名义要求投诉人交3800元费用者、泄露投诉人电话号码者的行为分别构成侵害他人通讯自由与侵害他人隐私权。根据《治安管理处罚法》第四十二条规定：如多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的等。一旦查实，相关部门可对具体行为人做出处罚。建议求助公安对具体行为人身份进行查实。

　　至于“百事通黄页网”的合法性，鉴于“网站经营”并非行政许可事项(而属于非行政许可审批项目)，不对网站进行备案而经营网站并不构成非法经营。但国内网站之服务器的托管服务提供者，有义务对托管在自己服务器内的网站进行备案，否则应拒绝提供托管服务。故若“百事通黄页网”托管在国内的，其服务器的托管服务提供者应因其未经备案而关闭该网站。