人物名片：

　　马庆斌

　　国家发展和改革委员会中国国际交流中心研究部副研究员

　　博士，毕业于中国社会科学院国情研究中心

　　主要从事全球化、城市化和产业发展研究，在区域与城市战略、产业发展等方面研究

　　浙江在线杭州8月11日讯（浙江在线记者 程永高）浙江137个全国重点镇的确定，将对浙江的新型城镇化将产生哪些积极影响？对浙江每一个入选的重点镇而言，将迎来哪些利好？浙江11个地市入选数量大幅增加的背后，反映出浙江经济社会发展的哪些变化？中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌对此进行了权威解读。 》》》相关新闻：浙江137个镇入围全国重点镇 GDP不再是唯一标准

　　记者：全国重点镇名单从十年前的1887个变成今天的3675个，GDP不再是唯一标准，每个县(市)至少评上一个，这些变化释放了哪些政策语言？

　　马庆斌：我们起码可以解读出三个政策信号。

　　一是，小城镇、小城市将成为中国新型城镇化的主要途径。去年，中央提出到2020年，要解决约一亿进城常住的农业转移人口落户城镇。那么，人要往哪里去，现在有了，就是全国重点镇。每个重点镇可以新吸收约3万人，3千多个镇就超过一亿人了。

　　二是，国家要进一步均衡生产力的布局，缩小中西部和东部沿海地区城镇化水平差距。全国三千多个镇，分布非常均匀，最多的四川省只是277个。宁夏、青海等偏远地方也很数十个镇入选，而且保证了全国每个县(市)至少都有一个。

　　三是，强调重点镇的持续发展和公共服务吸引力。这次入选全国重点镇的条件考量更加全面，GDP考核已经不再是唯一标准，这很关键。现在考核包括了经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强等内容。

　　经济发展潜力和科技创新能力，是强调一个地方的发展潜力；服务功能和规划管理水平，则强调重点镇要提供优质的医疗、教育等公共服务，让转移人口在重点镇“实现人的城镇化”，长期生活下来。

　　记者：本次，浙江有137个镇入选重点镇，这对浙江的城镇化有哪些积极影响？入选的重点镇，又将迎来哪些利好？

　　马庆斌：浙江是长三角重要的一级，在全国经济版图中也是举足轻重，地位非常重要。浙江省的民间资本非常活跃，市场的力量发挥也更为完善。相比国有企业、国际资本等力量强悍的大城市，浙江省的137个重点镇的市场制约更少，更容易充分发挥市场的力量，民营资本的创业、创新有更多过的空间，民营经济发展迎来新动力。

　　在过去三十年镇域经济大发展的基础上，浙江乡镇的城镇化发展已经具有相当基础。2010年以来，浙江还陆续启动了“小城市”培育工程。而随着城镇化的推进，浙江新型城镇化的基础更加扎实，发展步伐将大大加快。

　　对入选的重点镇而言，也将迎来土地、政策、人材的各方面扶持政策。例如，这个名单是住建部、发改委、财政部等其部门联合发布的，应该说含金量还是很高的。七部委后期的跟进管理，将给重点镇带来土地指标、经济项目的实际支持。省级层面、市级层面，也可能对应配套土地指标等方面支持。

　　而随着重点镇人口的更多聚集，重点镇的行政级别、人员编制、财政自主支配权限都有可能得到升级，重点镇的社会治理能力面临的挑战和创新，都给基层主导者的发展提供了广阔前景。例如，浙江已经有27个镇被列为“小城市培育”试点镇，试点镇镇委书记在所在县（市、区）已是常委级别。