竺姓村民为抓阄就获得了保险名额，该收据为村里开出的收据

　　浙江在线杭州8月14日讯(浙江在线见习记者 陈佳) 明明是通过抓阄抽取的失地农民养老保险名额(简称“保险名额”)，却被村干部拿走一部分私下“照顾”他人。村民吕先生在民情巷论坛发帖，举报绍兴嵊州金庭镇后山村分配失地农民保险名额时存在暗箱操作。

　　浙江在线记者从嵊州金庭镇官方了解到，网友反映情况属实，目前已对后山村村干部进行谈话教育，剩余25个保险名额的分配方法仍在讨论当中。

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　　98个“香饽饽”在村干部口中成了62个

　　1994年，嵊张公路扩建工程征用了嵊州市金庭镇后山村97.88亩土地，后山村不少村民也因此失去了部分经济来源；今年6月下旬，后山村从当地国土局争取到98个失地农民养老保险名额，并通过抓阄进行分配。

　　而这个“98”的数字并不是一开始就有的，村民吕先生说：“6月20日左右，我们陆续接到村委会通知，下来了62个保险名额，除去分给显圣村(后山村管辖内的自然村)的5个，全村28个小组还可以分得57个名额，各小组按人口比例分得名额，人口最多的一个小组得到了3个名额，其余小组都是2个。”

　　这不是后山村第一次分配失地农民养老保险名额，在早些年，涌金高速建设工程在村里征地后，也有100多个保险名额分配下来。但当时村民们对养老保险并不重视，也对获得名额后还需要一次性缴纳几万元保险金保留了一点疑虑，所以保险名额之争并不如现在激烈。而当大家看到当时获得保险名额的村民在缴纳保险金以后，等年龄达到标准就能领到每个月1000多元的保险金时，其他村民才意识到这个失地农民养老保险真是个好保障，这种意识上的变化也直接决定了这一次保险名额之争的激烈程度。

　　从6月22日开始，各个小组村民都逐一到各组的组长家中抓阄分配保险名额。据多位村民的回忆，这次抓阄参与率非常高，赶不回来的村民都委托了家人代为抓阄，全村2500多名几乎是全民参与。

　　同时，不和谐的声音也在村里流传开来，部分村民从知情人士处得知，按照惯例，保险名额是以一亩一个名额来划分的，当年后山村一共被征97.88亩地，怎么只换回来62个名额呢？

　　于是，村民们开始去当地国土部门以及镇政府反应了此事。“7月14日，村民代表到嵊州市人民政府反应该问题时，镇政府领导出面第一次承认，此次拿到的名额实际为98个，比原先村干部说的多36个。”吕先生说。

　　老邻居自爆未抓阄得名额 被取消资格

　　在抓阄结束以后，除去对保险名额真实数字有疑惑外，后山村村民们还发现某些村民没有通过抓阄，但同样分配到保险名额。

　　按照村里的说法，分配到名额的村民，要先缴纳工本费和预定金，经嵊州市社保部门审核再补齐保险金。接着，地方社保部门会根据每年养老保险金水平，按15年期限，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费。等到失地男村民年龄在60周岁以上、失地女村民年龄在55周岁以上，就可以开始按月领取养老保险。

　　在此次激烈的抓阄角逐后，有村民甚至愿意花3万元买一个名额，可是有价无市。

　　一位姓竺的村民最先提起此事，他承认自己家当年被征用一亩多土地，属于失地较多的农民之一，在补缴了9000余元费用后，从村委会拿到了收据和一个保险名额。

　　由此看来，村干部在抓阄分配保险名额之外，又将部分保险名额私下分配，让整个分配过程显得不公平，存在暗箱操作的嫌疑，这也成了大部分村民反应的问题。

　　当地政府部门获得信息后，第一时间成立了调查小组，这名竺姓村民的保险名额被取消资格。

　　村干部被“喝茶” 剩余名额分配方案未定

　　7月20日，后山村村支书竺志华在接受绍兴本地媒体采访时也承认，村委会向上级争取到98个保险名额，其中大部分保险名额通过抓阄分配，剩下的名额准备“照顾”没有抓阄的村民。

　　按照原计划，用来“照顾”的保险名额将在村民代表大会和两委会同意后进行分配，但在具体分配方案通过之前，已经有部分保险名额被“照顾”出去。经调查小组介入后，包括竺姓村民在内的多名未抓阄就得名额的村民全部被取消资格。

　　针对网友反映的问题，记者多方核实，但后山村村支书竺志华、村长竺忠云手机始终出于无法接通状态。金庭镇党委副书记陈红威告诉记者，8月初，镇里已经对后山村几名村干部进行谈话教育，目前现在还有25个剩余的保险名额(总共98个名额，已经抓阄分配的有57个；按一亩一个计算，当年被征地13亩的显圣村可获得13个；还有3个名额补给了当地一水库征地的失地村民，所以还剩余25个)。

　　至于这些保险名额如何分配，详细方案仍在讨论中。

　　采访手记：多争取来的名额就能私下分配？

　　记者在采访中了解到，后山村原本只有60多个保险名额，村委会又多争取一些保险名额，也就是准备用来“照顾”部分村民的那一部分。作为村干部，村民争取更多的权益既是分内之事，也理应得到拥护，但如果多争取来的保险名额不能公开、合理分配，必然会引来猜测和质疑。

　　一个保险名额并不起眼，但它如何分配、分配给谁，也是村干部手中权力的具体体现，让权力在阳光下运行，才能避免好心办坏事，才能获得大多数群众的理解和支持。