朱忠华视察亭子移民村农民饮用水工程建设

　　浙江在线记者李利10月23日发自杭州临安  9月16日上午，临安市委书记张振丰来到办公室。一封由同事转交的信件静静地躺在他的办公桌上。

　　写信的人叫朱忠华，是临安市板桥镇的一名乡镇干部。5年前确诊癌症的他先后经历了4次手术。虽然身患重病，但对基层群众那份难以割舍的情怀却始终存在。朱忠华在信中写到：组织上问我有什么要求？我没有……我只会做乡镇工作，也喜欢和习惯与老百姓打交道，做起事来也顺手。只要自己感觉在这里工作心里踏实就够了。

　　张振丰再一次被朱忠华所感动。他知道，朱忠华是一名深受百姓信任的好干部，但是考虑到身体状况，组织上已多次派人找他谈话，有意将他安排到相对轻松的机关部门来上班。而朱忠华却固执地坚持着“待在基层能为群众踏踏实实多干点事”的朴素想法。

　　读完信，张振丰在信纸上批下：向忠华同志转达问候，安心工作，开心工作，注意休息，不要太忙太累。

　　“接地气，才能有底气。”

　　扎根基层27年，办实事换来百姓信任

　　1987年，25岁的朱忠华从部队退伍，通过公开招聘的方式成为临安县马山乡林管站的一名工作人员。此后27年里，他先后在马山、紫水、藻溪、西天目、千洪、板桥6个乡镇工作，靠着实干苦干从一名普通职员成长为乡镇领导。

　　长期身处偏远乡镇，交通不便、条件艰苦，但朱忠华从无怨言，每一次转岗都正确对待进退留转，坚定地服从组织安排，从不向组织提要求。用他自己的话说：“习惯了跟老百姓打交道，在基层工作心里踏实。”

　　2011年，已是板桥镇人大主席的朱忠华开始负责联系豆川村。那时的豆川村经济基础较差，是有名的“空壳村”。朱忠华为村子带来的改变，让村书记施荣华很是感慨。

　　“朱主席来的第一件事就是给我们建了办公点。”他指着身后的两层小楼说，原来我们没有办公点，村两委班子成员到处打游击。是朱主席向临安市民政局争取到11万元，又向镇里调剂到部分闲置的办公用品，才把这幢储备仓库改建成了办公点。

　　“接地气，才能有底气。”在朱忠华看来，要在基层开展好工作，树立威信很重要。而威信的建立则来源于一件件为老百姓所办的实事。

　　通过驻村，朱忠华发现豆川村的饮水主要依靠山泉，既不卫生也不方便，遇上干旱天还没水喝。为了解决村民的饮用水安全隐患，他带领村班子向镇里申请村饮用水工程项目，并四处筹措项目资金。

　　最终，朱忠华向上级争取到了40万元项目经费，加上村民自筹，共筹集资金60余万，顺利启动了工程建设。

　　如今，一期项目已经完工，豆川村的近千村民喝上了甘甜的自来水，可他仍然一遍遍地拖着带病的身体跑村入户。在他看来，帮老百姓办事是没有终点的。

　　有一次，朱忠华得知村里52岁的低保户骆祥法母子两人居住在一幢解放前建造，屋顶用木头硬撑着的危房里。他立即借着“三改一拆”政策，为他们申请了危房改建补助款，并帮助建起了三间平房。不久前，新房落成，乔迁新居，骆祥法80多岁的老母亲高兴得连声说“好……”

　　三年来，在朱忠华的努力推动下，豆川村里大大小小的惠民工程上了一个又一个。一件件看得见、摸得着的实事换来了老百姓对他的信任与尊重。

朱忠华在联系点走访村民

　　“做群众工作要讲情占理。”

　　保持一线工作热情，发挥人大代表主体作用

　　2006年8月，朱忠华从千洪乡党委书记转岗到板桥镇人大主席。在很多人的印象中，到人大工作就是退居“二线”。然而，在十二届全国人大常委会第一次会议上，张德江委员长明确强调：人大工作是“一线”，有时还是“火线”，绝不能认为人大工作是“二线”工作。

　　作为一名专职的乡镇人大主席，朱忠华深知，乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，处在民主法治建设的“一线”，老百姓的期望值很高。如何发挥好人大代表的作用，更好地联系服务群众？朱忠华的回答是建好代表联络站。

　　“板桥镇的2个代表联络站是临安全市18个街镇中建得最好的。”市人大常委会主任吴苗强说，每年、每个月要做什么，怎么去主动联系群众，如何接待选民们的来访，收集来的意见建议如何分解落实都有详细的操作方法，板桥镇的代表联络站真正做到了七个有，即有场地、有制度、有计划、有活动、有保障、有人管、有作用。

　　除了建好代表联络站之外，朱忠华还想出了通过组织人大代表参加视察、调研、执法检查等活动的形式来推动解决实际问题的办法。

　　2013年7月，省、市、县人大三级联动开展“关爱母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”主题活动。朱忠华立马组织板桥镇的50多位人大代表前向乡镇境内的主要河道检查，提出了10多条意见建议，并把河道分成了15段，分别由15名镇人大代表担任河道长。在清理了河道垃圾以及1000多吨淤泥之后，流经板桥镇的这条小河终于恢复了涓涓清流。

　　今年5月，朱忠华又组织30多名市镇两级人大代表实地踏看了3个村的水库保安工作、农村饮用水工程、防洪堤坝建设……丰富了代表主题活动，不仅发挥了人大代表的主体作用，也为老百姓解决了许多真真切切的事实。

　　“人还没有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”

　　五年悄悄开刀4次，不想为组织添麻烦

　　2009年，长期的繁重工作与不规律生活向朱忠华的身体发出了警告。全身无力、吃不下饭、体重持续下降……8月，镇里组织干部体检，原本打算借此机会好好检查一番的计划却被一个电话打断。

　　这是一起因土地纠纷引起的上访事件。作为分管领导，朱忠华敏锐地意识到了事态的严重性，毫不犹豫地放弃了体检，第一时间赶赴现场调解。面对百余名情绪激动的村民，朱忠华动之以情、晓之以理，先安抚大家的情绪，再逐个上门做工作。

　　一个多月以后，处理完整个事件的朱忠华才安心去体检。体检的结果谁也没有想到，肝癌，三公分。“为了给我们调解，耽误了朱主席体检，早点发现肿瘤也不至于长这么大……”得知朱忠华生病的消息，许多村民眼睛湿润了。

　　“你整天哭丧着脸，癌细胞也不会可怜你，反而会加倍折磨你。”对于自己的病情，朱忠华十分乐观。手术后仅仅休养了3个月，便回到了工作岗位。

　　此后，朱忠华又先后做了3次手术，每次都只跟主要领导汇报，悄悄地去悄悄地回。“我不想让别人知道我又动手术了，不想太多人来看我。这辈子我欠组织、百姓和同事的已经太多了……”朱忠华这样说。

　　患病之后，朱忠华每年的医药费支出都在6万元以上，除去公费医疗报销的部分，自己还需要承担4万多元。妻子应长娟没有固定工作。刚大学毕业的女儿为陪父亲，也放弃了省城的工作机会，去镇里当起了临时工。一家人经济压力很大。

　　很多老同事都给朱忠华出主意，让他和领导说说，帮女儿解决下编制问题，可朱忠华始终开不了口。他说，“组织上给与我的已经够多了，我不能在添麻烦。家里的困难，我们自己想办法。”

　　距离癌症确诊已经过去了五年。医生曾告诉朱忠华这个病5年存活率不过37%，但他并不在意，仍然坚持每天上班。他说，上班能使我忘记自己是一个患者，上班能使我生活更有规律，上班能做点事证明自己还有用，另外医生说了我这个病不会传染。

　　“人还没有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”如今，朱忠华已经开始制定自己的第二个“五年计划”了。