浙江在线杭州11月26日讯(浙江在线见习记者 陈佳) 盲人老钱走在盲道上,被挡在中央的电线杆撞得头破血流;盲人老汪去百米外上公厕,一路上要被挡住5次,这些是个例吗?近年来,百米内多处Z字转弯盲道、用涂料喷出来的盲道、盲道占用现象严重等关于盲道现存情况的新闻不断出现。
作为曾经承办过第八届全国残运会的杭州,在盲道等无障碍设施建设上无疑是走在全国先列的,但还是经常出现盲道被非机动车、机动车占道,有时候由于路政施工部门的责任不到位,还会出现盲道上安装了垃圾箱、电线杆等情况。
记者调查①:《电线杆成挡在盲道上的绊脚石 盲人推拿师一头撞了上去》
记者调查②:《记者体验百米盲道一路被挡5次 多数被非机动车侵占》
多头管理导致乱象频现
如果说盲道是一个花瓶,那么在盲道上的窨井、路灯、电线杆所代表的有关部门都是不同花种,各种花插在同一个花瓶里,多头管理导致了乱象频生。
今年7月,丁桥大农港路有一段百米盲道上,被安装了6根路灯杆和交通指示杆。最终,盲道所属的市政部门、路灯杆所属的路灯管理所、交通指示杆所属的交警部门三方坐下来协商,花了2个星期才将盲道改道恢复好。
记者从负责盲道设施维护的市政部门了解到,只要是先铺好了盲道,再进行窨井、路灯、电线杆开挖的,都由后者相关部门来负责施工和回复原样,一旦涉及需要盲道改道等情况时,一般情况下,后者的相关部门需要书面委托市政部门予以共同施工,在其他公共设施建设完工的同时,保证盲道的使用不受影响。
但在实际操作过程中,一些部门、单位为了图方便,会自己施工时顺带将盲道地砖恢复成原样或随意图贴,更有甚者未及时修复被损坏的盲道,同时也没有部门监督改正。
盲道专家坦言这四年来并无较大改观
作为无障碍建设的重要组成部分,杭州的盲道建设一直由一个非常设领导小组统一规划管理。根据杭政办函〔2003〕272号文件,市政府于2003年成立了市无障碍设施建设领导小组,涉及市政府及各相关部门、区政府共35个单位,领导小组下设办公室在市城管办。
在该领导小组成立期间,杭州入选创建全国无障碍建设100个城市名单之列;2011年,杭州还作为主会场成功迎来了第八届全国残运会,当时,杭州花了4个半月时间集中整治了城区盲道,主要展开了对占道经营、机动车和设施占压盲道,对非机动车占压盲道以及盲道破损及设置不规范等情况的集中整治;这之后,杭州地铁一号线、杭州火车火车东站相继贯通,都给杭州公共场所无障碍设施建设做了新标杆。
但最新消息,今年8月,根据杭政办函〔2014〕116号文件,该小组已被撤销。
随着这个领导小组的消失,杭城的盲道建设与管理体制将迎来新一轮变化。一名曾在该小组工作过的盲道专家表示,4年前接受过采访说杭州盲道实际合格率只有20%,4年过去了,其实并没有较大改观,反而因为道路停车数量的奇缺,让机动车、非机动车占道现象越来越多。
“不过随着市民的素质不断提高,在路上能够为盲人市民主动伸出援手的人越来越多了,也欢迎市民对盲道占道现象进行举报投诉,职能部门一定会第一时间进行处理。”这名专家最后说道。
如果普通市民能通过自己的一言一行,保障盲道的通畅,相信会有越来越多的盲人市民走出家门,和我们一起穿梭在这个有爱的城市。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。