环城南路高架芝兰桥东侧的位置仍在施工建设中。

　　 浙江在线01月15日讯 （钱江晚报记者 李华）昨天上午，在宁波全市交通建设项目信用信息管理与应用宣贯会上首次爆出，近年来，宁波市交通工程建设市场中，存在围标串标、资质挂靠、人员缺位等问题，扰乱了正常的市场秩序，带来了工程质量和安全方面的隐患。

　　这事，已引起宁波市政府、市纪委的高度重视。

　　昨天的会议上传出消息，动用信用体系来加强对交通建设市场的监管，由市纪委监察局统一部署，宁波市交通委、市发改委、市公共资源交易管理办公室联合发文。

　　交通工程建设市场中

　　存在围标串标、资质挂靠

　　昨天上午的会议，除了来自宁波市政府的相关领导，市交通委、市发改委、市公共资源交易管理办公室的主要负责人，各县市区政府的主要负责人，还有各地的港航、公路、质监的负责人等，全都来了。

　　为什么如此重视这件事？

　　一份来自宁波市交通委的通稿中表明，近年来，宁波交通工程建设市场中，存在围标串标、资质挂靠、人员缺位等问题，扰乱了正常的市场秩序，带来了工程质量和安全方面的隐患。

　　通稿中说，从业单位信用意识淡薄，管理部门监管手段缺乏，建设市场奖惩机制还不健全是主要原因。

　　在昨天的会议中，相关部门并没有提及具体案例。

　　不过，在2014年11月中旬，中国宁波网曾报道过“环城南路高架芝兰桥东段区域返工重建”一事。具备通车条件的环城南路高架芝兰桥，在计划通车前，发现有裂缝，暂缓了通车事宜。这事曾引起宁波市民高度关注。

　　当时，中国宁波网的记者赶赴现场看到，芝兰桥东段三块区域已分别架起了支架，每个区域长约120米，不少工人正在对支架进行固定。早在11月初，施工人员就开始对三块区域进行返工重建。

　　有关方面称，在去年9月的检测中，芝兰桥东段有三联部分区域被查出存在细小裂缝，是由于地基沉降等多方面原因引起的。

　　经桥梁权威专家组会审，认定可以通过维修加固满足设计使用要求。施工方表示，他们力争在春节前完工。

　　在建高架桥通车前发现裂缝，要返工重建，有关部门只是说“是由地面沉降等多方面原因”引起，至于具体原因，只字未提。

　　交通建设市场采用信用评级

　　信用等级与招投标直接挂钩

　　宁波交通建设市场中存在的问题，不仅引起了政府的重视，也引起了纪委的高度重视。

　　通稿中表明，这次行动是由宁波市纪委监察局统一部署，交通部门组织开展了宁波市交通建设市场信用信息管理体系研究建设工作，其目的就是要利用科技手段创新管理，进一步完善激励守信、惩戒失信的市场机制，通过透明诚信的市场秩序规范企业。

　　说到底，就是通过相应手段，对交通建设中的勘察设计、施工、监理、试验检测四类企业的信用进行评价，评价出AA、A、B、C、D五个等级，相应的信用等级，与之后的企业招投标直接挂钩。

　　这套评价体系的目的，就是将对市场信用主体不守法、不诚信行为“广而告之”，让违法企业一处违规、处处受限；同时，为诚实守信的企业树“金字招牌”，让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大，使信用好、有前景的企业“钱途”广阔。

　　事实上，这套系统已在去年10月1日起试运行。目前，使用系统的管理建设用户57个、企业174家，从业人员3706名，录入公路水运项目91项，施工标段121项，监理标段81项，勘察标段25项，设计标段88项，检测标段17项。

　　昨天宁波官方宣布，从今年4月1日开始，通过县、市两级公共资源交易平台进行招投标的公路水运工程项目，投标人必须在交通建设市场信用系统完成基础信息(企业和投标所用人员)登记备案，方可参与投标。

　　行贿、拖欠工资引起群体性事件

　　信用等级直接定为差

　　根据宁波市交通委、市发改委、市公共资源交易管理办公室联合发布的“宁波市交通建设市场信用信息管理办法(试行)和宁波市交通建设市场信用评价管理办法(试行)”通知，被定为相应信用级别的主体，将会受到相应奖励或惩罚。

　　钱江晚报特别整理了信用等级确定为D级(信用差)的情况：

　　(一)各信用主体有下列行为被交通运输部、浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅、宁波市发展和改革委员会、宁波市交通运输委员会通报的：

　　1、勘察设计单位：

　　超越资质等级许可范围承揽工程的；出借资质，允许他人以本单位名义投标的；受让或租借资质，以他人名义投标的；与招标人或其他投标人串通投标的；资格审查申请文件或投标文件弄虚作假的；将中标合同转包或违法分包的；因勘察设计原因造成重大质量或重大及以上安全事故的；其他被限制投标，并在限制期限内的。

　　2、施工单位：

　　出借、借用资质证书或资质造假承接工程的；存在围标、串标等行为的；将承包的工程转包或违法分包的；因施工原因造成重大质量或重大及以上安全事故的；其他被限制投标，并在限制期限内的。

　　(二)被司法部门认定有行贿行为并构成犯罪的。

　　(三)因企业拖欠工资、安全事故处置不当等自身原因引起性质恶劣的群体上访事件的。

　　当期信用评价等级为D级(信用差)的信用主体，不得参加依法必须招标项目的投标；一年内暂停办理其资质升级和增项申请；将会被重点监督和高频率的日常检查；一年内不得参加各类评优。