浙江在线01月22日讯 (钱江晚报记者 吴朝香 叶梦婷 章咪佳 梁津铭 )

　　2015十大民生实事

　　1.加大雾霾治理力度

　　50%的省统调燃煤机组启动实施清洁排放技术改造，30%的省统调燃煤机组实现清洁排放，全面淘汰改造燃煤小锅炉，基本淘汰黄标车。

　　2.加强农产品质量安全保障和餐桌安全治理

　　新改造200家城镇农贸市场为放心市场，500家城区农贸市场建成食品安全快速检测室，免费向公众开放；大型、特大型餐饮企业和学校食堂的阳光厨房建设率达到30%。

　　3.加强水环境治理

　　基本完成全省5000公里黑河、臭河治理。全省劣Ⅴ类水质断面比例下降1个百分点，钱塘江、太湖流域未执行一级A排放标准的城镇污水处理厂全部实施一级A提标改造。

　　4.加快电商服务网络建设

　　在城乡社区新建6000个以上“E邮柜”等电子商务投递终端，解决电子商务“最后一百米”问题。

　　5.改造提升农村公路，积极发展公共交通

　　提升农村公路技术等级3000公里以上，完成路面维修3000公里以上，实施安保工程3000公里以上，建成港湾式停靠站3000个以上。加大公共交通工具投放，加密公交车次，设区市公交分担率平均提高2个百分点以上。

　　6.加快推进农村生活污水治理和城市垃圾分类处理

　　新增农村生活污水治理受益农户110万户以上，设区市城区垃圾分类收集覆盖面达到50%。

　　7.加强低收入群众和困难群众帮扶

　　基本消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象；城乡居民最低生活保障标准同比增长8%以上；将无人抚养和贫困家庭重残、重病儿童优先纳入儿童福利保障范围；将就业年龄段无固定收入残疾人生活补贴月标准提高到125元；各县(市、区)财政设立临时救助专项资金。

　　8.加快公共文化体育服务体系建设

　　公共体育设施和学校体育场地设施免费或低收费向社会开放。新增农村文化礼堂1000个，农村应急广播体系实现村级全覆盖。

　　9.加快养老服务体系建设

　　新增机构养老床位2.8万张，建设护理型床位1.5万张，新建5000个城乡社区居家养老服务照料中心。

　　10.加快推进义务教育均等化

　　标准化中小学校比例提高到80%；在3000所中小学校新建加热保温饮水设施；改造完成400所中小学校塑胶跑道运动场地。

　　代表委员读报告

　　GDP目标定为7.5%

　　这是一种明显的导向

　　省人大代表、浙江财经大学校长王俊豪：

　　以前的政府工作报告在总结前一年工作时，首先提到的就是GDP增量、经济增长速度以及固定资产投资等方面内容，但今年报告首先提到的，是“抓改革，增活力”，是“四张清单一张网”这种政府自身的改革。

　　这说明，目前最重要的不再是粗放型的经济增长，而是要调整经济结构，促进经济转型。

　　2015年全省GDP的目标是7.5%，而不是像以前那样的8或者9。按照浙江目前状况，如果政府投资多些，力度大些，达到8%也是没问题的。但我们现在不追求这个目标了，为什么？这是为2015年进一步调整经济结构、转型升级做准备。转型和调整就要关停污染型、高能耗企业，这势必会影响到GDP增长。所以，要为调整留下空间。这也是一种导向，我们不再追求经济高增长率了，而是要资源优化、环境优化，对经济转型进行倒逼。

　　简政放权

　　让企业自己决定最值得干什么

　　省政协常委、九三学社省委会副主委、省民政厅副厅长罗卫红：

　　这次政府工作报告突出了政府自身的改革，以政府自身权力的减法换取市场活力的加法。党委政府打转型升级组合拳倒逼企业转型，又用新兴产业拉动经济转型。

　　省人大代表、浙江财经大学校长王俊豪：

　　对于明年的工作安排，报告中有八个方面，都很重要，但我觉得最重要也是最基础的，是“全面深化改革开放，不断提升发展活力”这条。简单点说，这句话表达的是要提高政府的执政能力，深化经济体制改革，最终发挥市场在资源配置中的决定性作用。什么意思呢？市场的主体是企业，要发挥好市场在资源配置中的决定作用，就必须要增强企业的活力。怎么增强企业的活力呢？政府要放手，要改变传统的管理方式，让企业拥有充分的自主权。

　　以前是政府为主导，指明要发展什么，然后号召企业去做，大家就一窝蜂地涌上去。今后是生产什么，为谁生产，怎么生产，这些都由企业自己决定，这样才能激发企业的创新活力。

　　要做到这一点，政府必须简政放权。因此，省政府今年要深化“四张清单一张网”改革。

　　政府自身做了这么多改革，最终其实是为经济更高质量发展服务的。这是一种执政为民的务实理念，值得点赞。

　　创新创业

　　支持大学生创业

　　但不是开家网店那么简单

　　省人大代表、民盟浙江省委会副主委、浙江大学副校长罗卫东：

　　创新包括两个层面：推进制度上的改革，是政府的工作；另一个是技术创新，由新兴人才来实现。

　　我支持大学生创业，但这种创业不再是开家网店之类，而是一批有科学素养和研发能力的大学生进行的高端创业项目。

　　这是建立在创新基础上的创业，这样的创业要融合一系列创新元素：大学生融会贯通专业知识、创业的激情、对特别机会的把握，来实现一个新产品、新产业的诞生。

　　所以，创新创业一定是一个整体。创新不是指发明新东西，像乔布斯做的大多数“改变世界”的事情中，最初的原创都并非他自己，但是拿着魔术棒“点石成金”的人是他。点石成金的过程，是把已有的技术、资源整合到一起，再把握住每个阶段消费者的心理，适时推出创业的产品，这其实就是创业成功的过程。

　　最有可能拥有这些综合能力和资源去实现创新创业的人才，在那些受过专业训练、有良好综合素养的大学生人群中。但是他们需要助力——学校要利用丰富的学科资源，为他们提供多元化的平台：

　　大学的创业课程，除了理论还需实践，创业一定是在实际操作中摸爬滚打出来的。

　　省政协常委、经济委副主任郑勇军：

　　浙江省在转型升级过程中，缺乏技术人才和熟练工人，这成为制约我省发展的大问题。以前浙江以轻工业为主，现在新型装备业开始发展起来，需要大量与之相适应的熟练工人和技术专业人才，这恰恰是浙江的短板。这相当于是在经济转型倒逼教育转型，发展职业教育和经济转型升级是密切相关的。