浙江在线01月23日讯 (浙江日报记者 方力)【代表委员名片】
张锐敏省人大代表、台州市发改委主任
韩玉明省人大代表、瑞明控股有限公司董事长
田云飞省人大代表、双鸽集团浙江济民制药股份有限公司总经理
沈琪芳省政协委员、湖州市政协副主席
陈三联省政协委员、省律师协会秘书长
【热词】“零地”投资项目
【冷思考】行政审批制度改革是我省深化改革的重点之一,广受各界关注。政府工作报告中提到,全面实行企业“零地”投资项目政府不再审批,成为代表、委员热议的话题。
“‘零地’投资项目,指的是‘零地’技改投资项目。”张锐敏代表说,企业在原有土地上建厂房或在原有厂房上加盖扩建,增加面积以扩大生产或转型升级。
土地供需矛盾日益突出、工业用地紧缺,成为制约企业发展的一大因素。政府对“零地”投资项目简化程序、不再审批,无疑是对企业加快技改、转型升级的激励。
“其实,我省一些地方已开始探索企业‘零地’项目不再审批。但在实际操作中,像环评、规划等审批环节,省里相关部门原来的规定和地方在联动上还不配套,有时并不顺利。”张锐敏代表说,现在省级层面全面推开,并制定相关政策,今后各地操作就有了依据。
“这是一大进步。”韩玉明代表认为,近年来政府行政审批制度改革力度很大,但一些领域审批手续仍然繁琐,“跑审批”占了不少精力。他说,这也可视为一种新的投资导向和机遇,企业可以更多地瞄准新业态、新消费模式,带动整个产业甚至地方经济转型发展。
模拟审批、高效审批……我省各地在深化行政审批制度改革的快车道上前行。“这是一场实实在在的审批‘瘦身’行动。”沈琪芳委员说,行政审批制度改革不仅方便企业和群众,也推动了政府职能转变。实现“零地”投资项目不再审批,对企业转型升级和长远发展意义重大。
许多代表、委员认为,这一举措将最大限度地提高区域要素的配置效率和产出效率,将给企业带来更大的发展空间。政府为企业审批亮绿灯,就是在推动企业发展。
对于审批制度改革,代表、委员意犹未尽。
田云飞代表说,他的企业曾在自有土地上加盖一个2000平方米的仓库,当时审批花了五六个月。现在政府加大简政放权力度,简化审批流程,对企业是个好消息,“希望政府进一步给权力‘瘦身’,真正让企业享受改革红利。”
“改革的实质是对政府权力的调整、转移和下放,涉及深层次利益调整。”陈三联委员说,现在还有“放小不放大、放责不放权、放虚不放实、放内不放外”的现象。改革的关键在于,政府如何摆正与市场、社会的关系,“该市场管的归市场,该社会管的归社会。”