罗卫红：省政协常委、副秘书长(兼)九三学社省委会副主委、省民政厅副厅长

　　 浙江在线01月24日讯 （钱江晚报记者 叶梦婷）今年两会，省政协常委罗卫红带去了5个提案。作为省民政厅的副厅长，她对于老龄化问题也一直很关注。今年她的一个提案，和老小区老年人上下楼梯难有关。

　　在接受采访时，罗卫红特意提到了钱江晚报一个多月前的一则连续报道。

　　在诸暨，一位姓郦的先生一家住在一个老小区里。母亲刚动过手术，奶奶也近90岁了。为了让老人家出门更方便一些，就沿着住宅楼的外墙造了一部电梯。不想，电梯造好后却遭到邻居齐齐反对。最后，郦先生只好花了几百万元，加价将整单元房子全部买下。

　　这个例子颇有代表性。“并不是每个家庭都有能力造电梯，甚至是买下整个单元的房子。”罗卫红说，“进入老龄化社会后，老年人上下楼难问题事关民生和谐，马虎不得。”

2012年10月15日，杭州仓基新村10幢2单元安装的接力式楼道电梯。本报记者李震宇通讯员李选摄

　　数据显示

　　浙江老龄化程度高于全国

　　实际上，罗卫红对自己的每一个提案，都做过充分的调查和准备。今年两会前，她曾多次跑到基层，与很多民情观察员及基层政协委员聊天。

　　“很多人都跟我说，老小区老人存在下楼难现象，而且比较难解决。”罗卫红说。在前期调研中，她发现，这个问题说起来简单，但却不是光靠社区或者老龄办就能解决的，至少需要联合科技厅、住建厅、民政厅、财政厅等多个部门。

　　罗卫红向钱江晚报记者提供了一组数据：截至2013年底，全省60岁以上老年人口为897.83万人，占总人口的18.63%，其中80岁及以上高龄老年人140.16万人，占老年人口的15.61%。

　　罗卫红还特别指出，到2013年底，全省有失能、半失能老年人67.95万人，其中完全失能老人有22.10万人。这些人才是真正的上下楼困难户，他们中的很多人可能一年半载也出不了一次门。

　　据中国老龄委办公室发布的数字，到2013年底，全国60岁以上老年人占到总人口的14.9%。也就是说，浙江的老龄化程度远高于全国平均水平。

　　政府要加大政策扶持力度

　　鼓励研发老年人上下楼设备

　　提案成形之前，罗卫红进行了大量的调查。她发现，目前市面上帮助老年人上下楼的设备，主要有以下几种，并各有优劣：

　　1、分段式接力电梯或者楼梯升降椅。这两个设备原理是一样的，就是在楼梯边缘加装电力驱动的踏板或椅子，需要升降的时候操作按钮就行了。这两款产品已在第三届养老服务业博览会上亮相。因为面世不久，技术不算成熟，老年人对其的安全性还有顾虑。另外，费用方面也不便宜。2012年，杭州仓基新村一个单元就安装了这种接力式电梯，一栋5层的房子，初期投入就超过12万元。

　　2、加装电梯，这也是目前使用得最多的方式。只是，加装电梯首先需要有足够的空间，还不能阻挡通道或影响采光。另外，还要考虑楼下邻居的意见及老房子的承受力问题。最主要的是，安装电梯费用同样高昂，后续的维护也是不小的一笔费用。

　　3、转角爱心椅。就是在楼梯转角处放一张椅子，供老年人休息。它有一个好听的名字——“转角遇到爱”。目前，杭州湖滨街道大部分老小区都安装了这种爱心椅；西湖区、下城区也已全面启动爱心椅项目。这种方式费用低廉，但是却只能方便有行动能力的老年人。

　　另外，前不久，金华一家企业推出了一种叫“爬楼机器人”的轮椅，充一次电能爬300级台阶。不过售价高达15.8万元，相当于一辆中档轿车了。

　　“这几种设备各有优劣，有条件的小区可以根据实际情况，安装不同的设备。”罗卫红说，政府还需要加大政策支持力度，鼓励老年人上下楼梯设备等产品的研发。对已经开发出来的产品，可以由政府采购或者资助首台(套)试点的方式，鼓励应用和推广。

　　建立惠老房产信息交易平台

　　为高层老年人置换底层住宅

　　罗卫红根据社区老人的建议，在提案结尾处还另辟蹊径，提出了另外一种帮助解决老年人上下楼难问题的办法。

　　“由住建部门会同财政、民政及老龄办等部门，设立专门的老年人房产信息交易平台，为居住在高层的老年人置换底层住宅提供信息查询等免费服务。”罗卫红说，这个平台建好以后，有置换需求的老人可以主动来登记，而一些年轻人如果住在底层，或者有购买学区房之类的需求，就可以和住在高层的老年人进行房产置换，并补齐差价。

　　“这个平台怎么建、谁来建、如何运作，也是值得考虑的问题。”罗卫红说，她已把自己的提案发给了省住建部门的领导，“我会和他们商量，能否在住建部门下面搭建一个信息服务平台，帮助老年人置换住房。”罗卫红说，“期待经过讨论之后，能够拿出更好解决方案。”