浙江在线02月16日讯 ( 通讯员 徐磊 钱江晚报记者 鲍亚飞 文/摄 梁津铭/制图)　昨天下午5点半左右，“富阳区”正式挂牌——从1994年到现在，富阳已经以“市”的身份发展了20年。它以前是千年古县，现在则是杭州最年轻的“第九区”。富阳撤市设区后，13个区、县(市)按国家有关部门确定的行政区划序号排列，顺序为：上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区，桐庐县、淳安县，建德市、临安市。

　　过去10天，数万人和“富阳市”合影

　　“挂牌的那一年我也来了，回家之后没多久，儿媳妇就给我生了个大胖孙子。”家住富阳钢圈厂路附近的柴来娣老人今年79岁，孙子今年20岁，和“富阳市”同岁。她嘴里说的“挂牌”是指富阳县变成富阳市。昨天来，是为了见证富阳市变成富阳区，“已经拍了好多张照片，几个小时后就要换上新牌子了。”

　　和柴来娣老人一样，最近十天来，富阳市政府南北两个门都很热闹，都是来合影的人。

　　桂花路上有一家新丰小吃，就在富阳市政府北大门的对面，店里一个工作人员说，每天到市政府门口合影的人络绎不绝，年老的、年轻的，拿手机的、背数码的，富阳城区的、农村乡镇的都有。“我抬头就能看见他们，一些人的情绪比较激动，特别是上了年纪的。”工作人员说，他甚至见到三四对新人在门口拍婚纱，“随便什么时候看过去，门口都有人在拍照，毛估估最近十天里总有几万人来拍照片。”

　　“有些人来是为了留念，但更多人则带着感情，毕竟这块‘富阳市’的牌子容纳了太多人的故事。”附近某酒店前台经理小吴说，他从普通员工到领班到经理经历了6年，平时经常要给预定房间的客人指路，而“富阳市政府对面”是他说得最多的，“门口挂着好几块牌子，每一块我都合影了。”

　　欢迎你，年轻的“第九区”

　　2014年底，国务院正式批复富阳撤市设区，并入杭州主城。富阳成为杭州主城区的一部分——自1994年经国务院批准设立富阳市开始，“市”的身份用了整整20年。

　　最先出现“富阳区”是在上个月。《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》(又称“人才新政27条”)中，在表述有关人才居住落户条款里就出现了“(不含富阳区)”字样——继萧山、余杭后，富阳成为最新的括弧继承。

　　更多关于富阳的历史请跟着往下读：

　　富阳置县于公元前221年；1994年撤销富阳县设立富阳市；去年12月底，网络传言富阳撤市设区已经获得国务院批准；随后相关部门证实，国务院已于2014年12月13日批复同意撤销富阳市设立富阳区。昨天，富阳区正式挂牌——它成了杭州年轻的“第九区”。

　　从县到市，从市到区。每一次变化都是一次发展需要。“一年启动，两年实施，三年融入。”富阳区相关负责人说，因为财政体制的关系，的确还存在一些“同城但待遇不同”的现象，但他们相信这种“不同”可能会在较短的时间内趋于统一。该负责人说，富阳非常乐意和杭州主城区打通财政、社保等关键体系，他们争取在三年之内全面融入杭州大都市，尽早去除“不含富阳区”这个括弧。

　　25项民生政策年内并轨主城区

　　变富阳市为富阳区，民生问题一定是第一道“考题”，这道题目指向一个中心：同城同待遇何时实现？对于这个疑问，富阳方面的回答是“已经开始全面推进25项民生政策”。

　　富阳区相关负责人在接受钱江晚报记者采访时说，同城同待遇集中体现在40项民生政策上，目前富阳已经落实到位的有14个，有11项会在2015年完成，其余15项政策也已启动并逐步落实到位。

　　富阳今年将安排1.5~2亿元用于民生改善：“2015年将逐步推进民生保障一体化，城乡居民养老保险、失业保险金、失业人员医疗保险补助、无保供养、优抚对象补助金等，25项民生政策年内将与杭州主城区实现全面并轨。”

　　除了民生“融入”，另一个问题更加显而易见：交通。这个方面会有哪些大的动作？

　　“只有交通融入才能区域融入，交通方面又重点体现在‘6陆2铁1水’。”富阳区交通局相关负责人说，绕城高速西富线、春永线、杭富沿江公路等6条陆上交通大动脉正在改造和优化；地铁轻轨和杭黄铁路也已经启动建设；富春江水上通道也将给游客带来更多便利和风景。

　　还有一个好消息，引来众多争议的320国道中村收费站已经被列入当地政府部门2015年的工作计划，如果一切顺利，收费站可能会在年内被撤除。

　　除此之外，富阳也在环境方面争取早日和主城区匹配：2014年已经完成113个行政村生活污水治理，今年将再实施88个，同时还将推进河道治理，争取在年内基本消灭黑臭河。

　　2015是富阳的“赶考之年”

　　昨天进行的富阳区授牌大会上，两个词被反复提及：赶考、机会。

　　“2015是富阳的‘赶考之年’，考题就是民生保障、拓宽眼界、提升能力和提高标准。”富阳区相关负责人说，这份考卷不仅关系到富阳发展，同时也在检验富阳的综合能力和社会贡献。他说，要想考出高分，需要加强法制建设，要推动产业转型升级，同时也要在城市管理方面学习先进经验，建设“美丽富阳”。

　　撤市设区，是压力，也是机会。“富阳将迎来一个更高的发展平台。”富阳区相关负责人说，随着城乡一体新平台的搭建，富阳将更好承接杭州主城区的溢出效应，有利于富阳在城市体系、框架方面的完善和拓展。他认为，撤市设区会加快促进富阳与杭州信息同城共享，并会促进医疗机构、学校、图书馆、体育场所等社会性机构的信息统一和管理融合。到时候，富阳百姓的就医就读也会完全融入主城区。