浙江在线3月10日讯（浙江在线记者/曾杨希 刘子瑜 杨俊霞 编辑/金斌）著名思想家卢梭曾说：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”

　　今年全国两会期间，浙江省代表、委员对“四个全面”战略布局中的“全面依法治国”也是热议不断。早在2006年，时任中共浙江省委书记的习近平同志就指出，民主与法治，是安邦治国的基石，是社会文明的标志，也是构建社会主义和谐社会的首要特征。

　　作为在全国具有举足轻重地位的经济大省浙江，在践行“依法治国”的道路上一直不断完善、探索、践行，从浙江省的五水共治、三改一拆到简政放权，一直走在全国前列。

　　全面依法治国下的“浙江行动”

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。

　　其中，“全面依法治国”是“四个全面”战略布局的重要内容。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　浙江省委对法治建设一直十分重视，而且起步较早。早在1996年，浙江省委就提出了依法治省的目标要求。2006年4月25日,在时任省委书记习近平同志主持下,浙江省委十一届十次全会作出了建设法治浙江的重大战略部署。

　　2014年9月，浙江省委书记夏宝龙在专题调研法治浙江建设工作时强调，要不断深化法治浙江建设，努力在全面推进依法治国的进程中走在前列。

　　就在2015年1月25日，浙江省第十二届人民代表大会第三次会议通过《浙江省社会养老服务促进条例》。

　　全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会党组副书记、副主任洪航勇接受浙江在线专访时说：“这是结合浙江的实际情况，因地制宜地制定地方法规。如今，我们的老年群体越来越大，现在有了条例出台、通过地方立法来推进这项事业，我觉得这是比较好的。”

　　法院办案有创新 普法教育有成效

　　“这些年司法改革分两部分。一是司法体制的改革，这要中央顶层设计；二是地方法院自己可以做的改革，这是工作机制上改革，以便民利民、提高效率。”全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇今日接受浙江在线记者专访时这样说。

　　齐奇举例，浙江是个“案多人少”的省份。2014年，浙江法官人均办案187件，居全国第一。“浙江采取了很多办法，比如案件‘繁简分流’，简单的案子可以更快速地处理；通过信息化的科技手段，在网上操作来提高效率；通过司法公开，裁判文书上网、网上司法拍卖等方式，更加公正公平地操作。”

　　2013、2014和2015年连续三年，浙江省两会上对省高院的投票赞同率年年创新高。齐奇说：“在这么困难的情况下，人民代表还给予很大的肯定，我也感到很欣慰。”

　　“总的来说，这几年浙江省的法制建设做了大量工作明显成效。”洪航勇说，这几年，杭州市民的素质有了很大的提高，路上公交车让行人，行人红灯停绿灯行等方面，做得比一般的城市都要好。他认为，在普法方面，市民素质的提高最能证明法制建设取得的成就。

　　“法治浙江”的行动一直在践行，2014年11月，浙江省人大常委会组织省、市、县三级开展了食品安全跟踪检查。这是在2012年食品安全“一法两规”(《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《浙江省实施<食品安全法>办法》)执法检查、2013年食品安全审议意见落实情况跟踪检查的基础上开展的回头看活动。

　　洪航勇认为，检查可以让法律真正得到贯彻和实施。大量诸如此类的工作，才让浙江法治建设取得了成效。

　　学法崇法新风在浙江大地兴起

　　和记者谈起“法治建设”，代表们说的最多则是总理李克强在政府工作报告中的“有权不可任性”这句话。

　　两会前夕，杭州市政府常务会议集体学习修改后的《行政诉讼法》。与此同时，杭州也有了学法“新规”：今后市政府常务会议前，要请法律专家对重点法律法规进行讲解；各级政府和部门也要安排时间，重点学习与政府工作密切相关的法律法规。

　　学法崇法的新风正在浙江大地兴起。全国人大代表、金华市市委书记徐加爱在接受浙江在线记者采访时说：“现在金华已经确定了，要把学法作为2015年市委理论中心组学习的重点。”

　　在徐加爱看来，建设法治浙江是需要所有人一起努力，不仅仅是百姓遵纪守法，公务员更应该先行要求自己懂法知法依法办事。徐加爱认为，思想是行动的先导。如果没有对法律发自内心的崇尚，没有把尊法融入内心，就不可能有自觉行动，学法守法用法就是一句空话。

　　浙江在线记者了解到，在宁波地区，市、县两级正在全面推行领导干部任职前法律知识考试。“通过考试，促进领导干部学习法律、熟知法律，进一步强化宪法意识和法治意识，确立在宪法和法律框架范围内依法履职、忠诚履职的理念。”全国人大代表、宁波市人大常委会副主任宋伟这样说。

　　宋伟代表认为，要在全社会广泛开展普法宣传，尤其是公务员、企业家和村、社区基层干部要学法懂法，依法治国才有坚实基础，全社会的法治水平才会有较大提高。

　　积极推进立法下的“浙江幸福”

　　2015年3月10日，全国人民代表大会浙江代表团热议立法法修改。“给地方立法扩权，我们国家13亿人口，各地都有差异，都要全国人大来管，很麻烦。所以，给全国280余个设区市立法权。”齐奇说

　　他表示：“我相信，这次立法法修改提交大会，一定会获得相当高的票数通过。积极稳妥的给地方立法权，完全符合中国特大型国家的需要。”

　　据悉，这次立法法修正案草案规定地方在城市管理、环境保护、历史文物的保护三方面可以立法。齐奇解释：“在授权范围内，比如，确定几个地区和几个单位，对有关特定事项的法律停止执行，可以让大家放开手脚去改革。”

　　在谈及到人大积极推进立法方面的作用，洪航勇告诉浙江在线记者：“推进立法，和老百姓的关系，是非常紧密的。社会治理，依靠的就是依靠法治。”

　　他举例介绍，《杭州市院前医疗急救管理条例》是杭州市人大常委会2014年的正式立法项目。2014年6月27日，杭州市人大常委会审议通过。2014年9月26日，浙江省大人常委会审议批准公布。

　　“比如，原来打120，从医护人员接到电话到送病人到医院的过程，法律上是不明确，现在，多少时间必须出车，带什么药品和设备，医务人员应该采取什么措施……现在加以规定，为调节医疗纠纷也提供了依据。”

　　全国人大代表、台州市人大常委会主任薛少仙说，全面推进依法治国，很重要的一点是依法行政，政府必须带头作表率，带动全社会学法守法。

　　依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。

　　依法治国是一项从中央到地方，从地区到行业，从立法到执法、司法、护法、守法、学法的系统工程。依法治国，浙江在行动。