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【专题】行进浙江 精彩故事
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应书记的“约法三章”:永康芝英镇芝英六村村支书
2015年05月25日 06:59:52 来源: 浙江在线-浙江日报 叶宁

  在永康市芝英镇芝英六村,村民有个习惯:遇上什么疑难事,先翻翻《芝英六村管理制度手册》。手册上有15项制度和公约,基本涵盖村里大小事务。这些制度和公约,都严格经过村民代表、党员代表大会表决通过,反映民生诉求,也成为村民的行动指南。

  力推这种依法依规办事好风气的,正是该村村支书应天行。

  制度立起来

  时光回到2007年。那一年,应天行是天行集团董事长,生意做得红红火火。芝英镇党委找到他,希望他到芝英六村担任村支书。应天行是本村人,很清楚当年的村情:“上访村”头衔远近闻名,各项事业基本停滞。

  去,还是不去?“乡亲们待我家不薄,我要为村里做点事。”带着这样的想法,他回到村里。

  经过换届选举,应天行众望所归担任村支书,上任后的第一把火就“烧”在村集体公章上。他提出,要把村集体公章统一管理,所有事务都交由村民代表大会进行表决。只要村民代表大会表决通过,村委会主任即便反对,也必须签字。

  开始,村委会主任不愿交出公章,觉得只有手握公章,才能显示在村两委中的地位。“这不是一颗公章的事,而是涉及立规矩的问题。”应天行说。在民意的支持下,芝英六村实行公章规范化管理使用。如今,该村根据《村民委员会组织法》等法律法规,建立了15项制度和公约。

  不与民争利

  几年前,由于征地,芝英六村收获了一笔约1200万元的赔偿款。和村两委商议后,应天行盯上了村里一块闲置很久的土地。早在2001年,村里就计划在这里造农贸市场,但由于村民不同意而搁置。他跑了多家部门单位,最终“跑”下了一个商住一体的农贸市场建设方案。

  但问题接踵而来,房产销售遇冷。应天行要求,村干部带头买,他和村委会主任每人交了40万元的预付款,其他村干部也陆续行动。

  看村干部交了钱,村民纷纷掏钱,房子被一套套预订,农贸市场的建造资金很快凑足。这时,他又把预付款退回村干部。“这些房子的价格比市区商品房低很多,村民能买,但村干部不能买。村干部不能和老百姓争利。”他说。

  去年,农贸市场正式投入使用,让村集体固定资产一下攀至8位数。更让村民欣喜的是,农贸市场的年租金收入超过300万元。日子好过了,村两委又为村民办理失地农民保险、医疗保险,解决村民的后顾之忧。

  凡事必公开

  今年,芝英六村又有大动作:要解决遗留20余年的已批地基户排基问题。得知消息,不少村民私下找应天行,有的还拎着土特产上门,希望能优先照顾。“这事没插队的说法,必须要按照先后顺序来,而且要经过公示。”应天行态度坚决。

  在芝英六村,小到村办公楼添置茶杯,必须两人以上同行采购;大到村级要务,必须经过村民代表大会和党员大会表决。“我很愿意听反对的意见,但经过村民代表大会通过的事项,就没人能讲情。”他说。

  7年多来,芝英六村年集体收入达到1400万元,发展步入了快车道。如今,应天行和全村人一起,正朝着美丽乡村梦持续迈进。

标签: 永康 责任编辑: 王艺
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