浙江在线05月27日讯 (今日早报通讯员 郑冉 记者 李攀) 杭州从1987年就进入了老龄化社会，比全国平均水平提前了11年。截至去年底，杭州市60岁以上老年人口达到近143万，占到了总人口的19.98%，也就是说“五人行必有一老”。

　　在老龄化的严峻形势下，“十二五”规划期间，杭州市提出了“9064”养老服务发展目标，即90%的老年人享受以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老服务；6%的老年人享受政府购买服务的居家养老服务；4%的老年人享受机构养老服务。

　　昨天记者从杭州市民政局获悉，为了实现这个目标，杭州市今年将再送出一份养老服务“大礼包”，其中有不少变化，老年人很快就能感受到。

　　养老院好不好，看看门口有几颗星就知道

　　在“9064”格局中，机构养老的比重最低，但同样是不容忽视的一个环节。

　　一直以来，公办养老机构一经推出立马“一床难求”，而一些民办的养老机构却处境艰难。

　　去年，杭州市三福院进行了公办养老机构改革试点，接轨市场，引入了“评估准入”，“公开轮候”等机制，改变了公办养老机构异常火爆的局面。

　　公办养老机构将和民办养老机构一样，需要比拼服务质量、服务特色和业内口碑。

　　以往，如果老人想知道哪家养老机构性价比比较高，更适合自己，最普遍的办法就是住到这些机构里体验，这样往往费时费力。

　　为解决这一问题，杭州市去年出台了《养老机构等级评定与划分》的地方标准。目前，这项工作正式进入实施阶段。

　　杭州市养老服务业协会会长但志婷说，杭州的标准和其它地方有所区别，除了比较养老服务机构的规模、床位等“硬杠杠”外，杭州更强调“软实力”。

　　软实力体现在服务人员素质和服务品质上，例如机构服务人员具备初、中、高级的护理人员，以及医生、护士等专业技术人员的就可以加分。

　　《标准》中还强调养老机构不仅要对老年人的身体负责，更要关注他们的心理健康，注重人文关怀。

　　另外，在养老机构等级评定中有三个“雷区”，绝对不能出现问题，否则会被“一票否决”。每个参加评定的养老机构必须要有消防安全证书、营业执照以及卫生防疫证书，三证缺一不可。

　　“目前杭州市有近200家养老机构可以自由提出评级申请，我们已组建了民政、卫生、财政、消防以及高校专家等50多位评审分批对这些机构进行评判。”但志婷说。

　　今年第一批机构的申报将在6月15日前完成，8月底前完成评审，9月初将进行公示。

　　今后，老年人去挑养老机构，只要看看门口有几颗星就能心中有数了(1星到5星，星级越高机构品质越好)，这就像挑星级酒店一样。

　　微型养老机构，将在社区遍地开花

　　按“9064”格局部署，养老最终将回归到家庭。

　　“其实这点不难理解，老年人本身也更愿意接受就近的养老方式，毕竟他们在这里生活了几十年，而养老机构大都是将老年人集中在一起。”杭州市民政局社会福利处处长陈娜说。

　　那么如何让老年人离家不离心，离家不离社区？

　　今年，杭州将大力支持各个社区开展10张以上，50张以下的社区微型养老机构，并鼓励这些机构通过“公建民营”等形式发展壮大。

　　社区微型养老机构主要面向自理老人，机构虽然小，但“五脏俱全”，可以为老人提供餐饮、文娱活动、康复理疗等服务，这里就像一个没有“围墙”的养老院。

　　至于失能、半失能、失智的老年人可以到街道级的照料中心接受日托或者全托的服务，同样可以实现就近“居家养老”。

　　养老服务从业人员，最高一次性奖补4万元

　　而随着各类养老机构的增多，养老服务从业人员的缺口也越来越大。

　　过去，由于工作压力大，收入较低等原因，从业人员频频流失。

　　为解决这个问题，杭州市民政局目前已与杭州职业技术学院、杭州师范大学合作开设养老服务护理和管理学院，加强养老服务业人才培养。

　　另外，杭州市民政局与财政部门经沟通初步达成一致，从今年起，对于取得初级、中级、高级、技师等护理员职业资格证书且在主城区养老服务机构工作满两年并持续(未间断)缴纳劳动保险的非事业编制养老护理员，给予每人1000元、1500元、3000元、4000元的一次性奖励。

　　高校和中职学校中老年服务与管理、家政服务与管理、护理、康复治疗、中医护理、中医康复保健、康复技术等老年服务与管理类专业和方向的毕业生，截至每年年底，进入杭州市主城区养老服务机构从事养老服务、康复护理等工作满5年的，市里每年核定一定名额给予一次性入职奖补，其中高等本科院校毕业生补助40000元，专科(高职)毕业生补助26000元，中等职业技术学校毕业生补助21000元。

　　杭州市民政局希望随着这些举措的出台，进一步促进养老服务队伍的壮大，解决养老机构的后顾之忧。