从空中俯瞰金华婺城区,你会发现婺江北岸,有一片区域与周边格格不入:附近的地块早已高楼林立,这里却仍是年久失修的住房和狭窄破旧的道路。它曾有一个响亮的名字——二七新村。可惜时过境迁,昔日繁华的“新村”变成了城市“伤疤”。
徘徊和等待了10年,这块城市的“伤疤”终于迎来新生:去年10月二七区块房屋征迁工作正式启动,短短半年后,评估、签约和腾空工作就基本完成。未来,新的铁路遗址公园、新的商务区和滨江住宅区,将在这里矗立。
和谐高效征迁的背后,是婺城区600多名党员干部,将征迁一线作为践行“三严三实”的大考场,从严上要求,从实处着力,倾听群众呼声,顺应群众期盼,以严谨细致的作风、真诚务实的行动取信于民,交出了一份生动的答卷。
严守公平,消除群众疑虑
二七新村,曾是很多人乘火车来金华的第一站。然而,随着老铁路废弃、火车站搬迁,这里没能跟上时代发展的步伐。遇雨成灾、危旧房集中、基础设施薄弱、治安消防隐患突出……很多原先的住户离开了,留下的大多是老人。这一切,呼唤着旧城改造。
事实上,二七区块的改造早有动议。但由于铁路货场搬迁难、无证建筑多、改造资金需求量大等困难,改造迟迟没有启动。在市、区两级党委、政府的强力推动下,二七区块旧城改造终于在去年迈出了第一步。
然而,房屋征迁任务异常艰巨:征迁面积1693.5亩,房屋征收规模超过62万平方米,涉及住户6251户。这是全省最大的旧城改造项目,也是提升金华城市品位的重要一步。
面对二七区块的各种利益矛盾和复杂问题,婺城区坚持开门听民意,把公开公正贯穿于征迁工作的始终。去年9月,全区各机关、街道、社区干部和楼道长400余人主动上门,一一征询、收集居民对改造的意见。在充分尊重民意的基础上,子女入学、购房券使用等政策做出相应调整。
婺城区坚持依法征收、阳光征收、和谐征收、合力征收、廉洁征收,将征迁过程置于阳光下,接受各方监督,让众多征迁户吃下“定心丸”。对于群众关心的征迁政策、房屋测量、利益补偿等问题,广大党员干部始终严守工作纪律,严守政策底线,每个环节都严格把关,一把尺子量到底。
整个二七区块被划分为17个征收区块、100个工作网格。共组建19个征收工作组和12个综合专业组。全区动员了43名副处级以上领导,600多名机关、乡镇、街道干部,另有59名市机关选派干部。
征收工作一线的临时党组织——房屋征收工作总指挥部临时党委,则依托区块网格下设17个临时党支部,与征收地党组织联动对接,设立党员服务点、征收政策宣传站、先锋模范岗、党员志愿服务队等载体,增强组织凝聚力,发挥党员干部先锋模范作用,开展党群“连心桥”活动,主动上门宣传政策、答疑解惑、解决困难。 (下转第四版)
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实干为民,换来群众支持
“润物无声、春风化雨”,这面锦旗挂在临时征收办公室里。谁能想到,送锦旗的是新世纪宿舍小区住户王民雍,就在5个月前,他还对房屋征迁一事极力反对,更一纸诉状将婺城区政府告上了法庭,甚至辞掉了工作,准备“对抗到底”。
从对簿公堂到送锦旗,前后态度的转变,源自工作人员耐心细致的工作。整整16天,区府办副主任李刚和区城管办副主任沙利亚,以心换心,耐心地把政策法律说透,将情理说通,让王民雍心服口服。现在,王民雍和沙利亚等干部成了交心的朋友。
类似的转变还有很多。面对群众一开始的不理解和不支持,党员干部用真情和真心打开群众心扉。“群众都是讲感情的,干部工作实不实,是否真心为老百姓着想,老百姓一看就明白。”谈起房屋征收工作的体会,各区块工作人员说得最多的就是这句话。
去年9月,征迁工作刚开始,工作人员彭素菁就遇到了一个“下马威”。凤鸣阁区块的住户倪云忠把厚厚一沓材料放在工作组的面前,上面是100多位住户反对征迁的联名签字。尽管如此,彭素菁并没有气馁和抱怨。倪云忠的老伴生病,她买水果探望,逐渐打开老倪心结。“现在的干部的确不一样了,任劳任怨,真正为老百姓办实事。”倪云忠称赞道,并主动做起了邻居们的思想工作。
越是难啃的“硬骨头”,党员干部越是迎难而上。在一次次的上门服务中,工作人员与征迁户建立了深厚的感情。真情的服务、耐心的倾听,逐渐赢得了群众的理解与支持。
72岁的宋桂香老人,起初并不愿离开居住了五十多载的地方。直到去年底的一天,老人家中水管忽然爆裂,水柱一下冲到了天花板,家中却只有瘫痪在床的老伴。在宋桂香不知所措时,区人力社保局副局长高洪成一行四人正好来看望她。他们二话不说当起了修理工,全身都被淋得湿透。高洪成还请来残联鉴定,为她的老伴办理了残疾证。一件件贴心的小事,让老人慢慢转变了想法,还带头签下了征收补偿协议。
以心交心,赢得群众信赖
一枚特殊的党徽,被工作人员刘娇英小心收藏着。这枚建党70周年时的特殊党徽,是年逾八旬的老党员倪道义送给她的。“你们为住户所做的、所付出的,让我看到了什么是真正的共产党员。”
原来,支持征收工作的倪道义夫妇,在购买安置房时遇上了难题。正当二老发愁时,刘娇英站了出来,帮老人一处处找房源。挑选了六七处,终于物色到合适的房子。刘娇英还帮老人全程代办,为老人省去中介费。前不久,刘娇英和住进新居的老人通话,电话那头热情邀请道:“这里环境很好,位置很方便,你有空来坐坐。”
工作人员周到的服务,为众多征迁户免除了后顾之忧。截至6月,征迁户中99%已腾空房屋。数字背后离不开公平合理的补偿政策,离不开居民的理解支持,更离不开一支作风优良的干部队伍。
按照补偿方案,征迁户6个月内若在金华市本级范围内购买一手新建商品住宅,可以换取房券,以优惠价格购买新房。可是有人发现,领取房券的时间,比房地产公司要求的交款时间晚,两者衔接不上怎么办?工作人员郑大治得知后,带着征迁户与房地产公司协调,妥善解决了问题。
疾风知劲草,烈火见真金。600多名党员干部用实际行动,化开了征收路上一块块坚冰,打开了一把把心锁。征迁户从最初的心存疑虑、等待观望,到慢慢打开心结、沏茶相待,再到最后坦诚相交、亲如一家,干群关系也在一次次交流中升华。不少群众由衷称赞:“干部好作风又回来了。”
如今,二七区块的老街、老巷、老房子正渐渐隐入了历史;新的蓝图正迎着朝阳徐徐展开。
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