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　　浙江在线杭州7月14日讯(浙江在线首席记者/施宇翔 见习记者/胡昕然 编辑/汪江军)有过新房装修经验的网友，相信都遇到过“小区服务队”，这些服务队不仅垄断了小区黄沙、水泥供应，还承接敲墙打洞等服务。

　　本是一件服务业主的好事，但业主外头买的黄沙、水泥不准进小区，外面请来的搬运工不准进小区……这几年，“小区服务队”为了争夺搬运装修中的利益，屡屡对装修工人，甚至对业主动手。

　　是什么利益在驱使“小区服务队”有如此纵横跋扈？相关部门对此又该如何监管？浙江在线记者近日走访杭城多个新建小区，并采访了相关监管部门，试图揭开层层利益链背后的真相。

小区服务队的黄沙、水泥等建材堆放在小区内
 

　　业主投诉小区服务队强买强卖 小区服务队：你们雇的人进不来

　　昨日，杭州西湖法院开庭审理一起案件，杭城三墩某小区，从事铝合金加工的沈师傅在给业主安装铝合金门窗时，被“小区服务队”阻拦并打伤。打人者最终被公诉机关以故意伤人罪提起公诉。

　　类似事件，近两年杭州发生多次：2014年1月6日，萧山闻堰中粮云涛名苑，一名外来装窗师傅被小区服务队围殴；2014年5月，萧山和美家小区的装修工毛师傅，运一车黄沙进小区时被服务队拦下，四五个人冲上来，对着毛师傅一阵拳打脚踢……

　　为揭开其中的各种乱象，近日，浙江在线记者走访了杭城多个新建小区。位于拱墅区的莱德绅华府小区，就有业主反映，小区里的服务队装修材料对业主强买强卖。

　　昨天下午，记者刚走进莱德绅华府大门，就见到袋装水泥、细沙、砖块在一栋居民楼下堆成小山，在这些装修材料旁边，树立着一块醒目的红色宣传牌，宣传牌上标明了小区服务队的价目表。

　　业主余女士说，她在小区业主群看到，有业主在外面雇人进来敲墙，结果和小区服务队雇来的工人起了肢体冲突。就是因为害怕受到服务队刁难，余女士也无奈之下在服务队购买材料。

　　莱德绅华府所在物业公司杭州绿城物业则对余女士说法表示了否认，工作人员周先生说，小区确实有服务队进驻，但不存在强买强：“业主可以从外面购买装修材料，或者请外面的公司进来敲墙，作为物业和小区服务队并不会阻拦。”

　　然而，记者随后拨打莱德绅华府小区服务队的电话，工作人员小林的回答却让人大跌眼镜，小林语气暧昧地表示：“外面的材料是不好运进来的，我们在小区里做生意，还是要关照的。”

　　当记者提到是否可以自己雇人入户进行敲墙等前期施工。小林急忙说：“那不行的，虽然物业不管这事，但是我们自己有人盯着，你们雇了人也进不来。”

　　记者随后也走访了附近多个新建楼盘，也得到部分业主类似的问题反馈，但各小区物业公司回答几乎一致：他们并没有强制业主从小区服务队购买建材。

　　服务队进驻要交数十万“进场费” “进场费”最后又从业主身上赚回来

　　为何服务队伤人事件频发？一位杭州装修行业的项目经理严先生告诉记者，“小区服务队”进驻新建小区，一般得和物业签订合作协议，支付了一定的“进场费”后，才能在小区内卖黄沙、水泥和提供敲墙服务等。

　　严先生说，交了这笔费用后，他们肯定要在业主装修的时候赚回来，如果遇到同行抢生意或者业主绕过服务队自己买材料进小区，服务队肯定要有所行动。

　　严先生表示，由于小区服务队的存在，装修公司也基本无法从外面的市场上自由地选择装修所用的黄沙、水泥等原材料，只能选择服务队提供的材料，而这些材料的价格明显高出市面价格不少。

　　江西人郭先生是杭州城东某小区服务队的负责人，他向浙江在线记者证实，小区服务队要进驻小区，确实需要和物业公司签订协议，交纳一定的“进场费”，有的还需要交纳押金。

　　以郭先生所在的小区为例，当初进驻时，他和物业约定，按照每户300-400元不等的价格交纳了“进场费”，总费用30多万元。

　　对进场费一事，杭州绿城物业文化公司的朱经理告诉记者，以他们管理的莱德绅华府为例，小区服务队进驻时的确要签订协议，并交纳一定的“进场费”，但作为物业公司他们也起到了监管作用。

　　虽然物业声称说要监管，但依然有业主向记者不停反映，还是遭遇了小区服务队的阻挠，自己采购的材料不能进小区。

　　监管部门“敲山震虎”严禁物业公司参与小区服务队“强买强卖”

　　对于小区服务队的各种乱象，不仅仅是业主肚里有气，很多装修公司也是怨声载道。杭州市建筑装饰行业协会家装委秘书长甘杭人向浙江在线记者表示，小区服务队垄断经营、强买强卖的行为，已经持续了好多年，年年都有装修公司向协会投诉。

　　“因为装修公司也只能从小区服务队购买材料，他们提供的价格要高于市场价，装修公司和业主签订装修协议后，如果遇到小区服务队突然提价，中间的损失只能由装修公司自行承担。”

　　甘杭人称，虽然协会也向多部门进行了反映，但情况依然无法得到解决，根本原因在于目前没有一个部门能对小区服务队进行监管。

　　浙江在线记者了解到，虽然小区服务队目前属于监管空白状态，但对和小区服务队签约的物业服务公司，有专门的部门对此监管。

　　杭州市住房保障和房产管理局物业监管处处长徐艳说，针对小区服务队近几年出现的问题，杭州市住房保障和房产管理局今年7月1日起开始实行《关于加强前期物管项目集中装修期间相关管理工作的通知》

　　通知要求物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置，将小区服务队的名称、收费项目、收费标准、价格举报电话、投诉监督电话等有关情况进行公告。如发现或被业主投诉查实相关经营和服务的实际活动与公告情况不符的，应责令改正并采取相关措施停止其经营服务活动。

　　徐艳表示，物业公司向小区服务队收取“进场费”属于一种市场行为，他们对此并没有权力监管。但小区服务队强买强卖的行为，物业公司还是要把好关坚决制止，如发现物业公司参与小区服务队强买强卖的行为，管理部门将对物业公司进行记扣分，一旦物业公司被记扣分，将影响其4个季度内招投标。

　　也就是说，物业不能纵容小区服务队的行为，一旦发现物业公司参与违法，将影响其日后的经营。

　　律师：强迫交易三次以上小区服务队就可能构罪

　　作为小区的业主，如果遇到小区服务队强制要求购买其提供的黄沙、水泥等建材，又该怎么办？

　　根据以往的案件表明，如果小区服务队有强买强卖的行为，那么有可能涉嫌强迫交易罪。

　　依据法律规定，以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，满足以下任一情形就可以立案追诉——

　　造成被害人轻微伤或者其他严重后果的；

　　直接经济损失2000元以上的；

　　强迫交易三次以上或者强迫三人以上交易的；

　　强迫交易数额一万元以上，或者违法所得数额2000元以上的；

　　强迫他人购买伪劣商品数额5000元以上，或者违法所得数额1000元以上的。

　　浙江星韵律师事务所徐建民律师提醒说，业主与服务队发生纠纷，切记第一时间报警，这样才能实现取证，一旦强迫交易达到三次，那么小区服务队负责人就达到被起诉的条件了。