2014年全省突发性地质灾害发生分布图。

　　全省地质灾害隐患地域分布。

　　 浙江在线08月27日讯   (钱江晚报记者 史春波)  这次“苏迪罗”对浙南地区造成的降雨强度之大，异乎寻常，部分乡镇因此突发小流域山洪以及泥石流、滑坡、塌方等地质灾害。全省因灾死亡14人，失踪4人，其中因山洪泥石流导致房屋倒塌死亡8人，山洪冲走致死5人，山体滑坡塌方致死1人。

　　一个值得关注的现象是，重灾区平阳县发生的伤亡，都不是地质灾害点。“这也是目前地质灾害防治的最大难题，它是动态的，新的地质灾害点会随时出现。”一名地质专家这样表示。

　　每年6月至9月，是浙江地质灾害频发期。当灾害来袭，如何预防？困难何在？地质灾害点又如何治理？

　　难题隐患动态变化是地质灾害防范难题

　　一系列的预警主要是针对已经列入地质灾害点的地区。但现实往往是，谁也不知道，新的地质灾害点会在哪出现。比如这次平阳遇难的9人、失踪的3人均不在地质灾害点。

　　“也就是说，是完全没有预料到的，新爆发的地质灾害点出现了新的险情。”省地质灾害防治专家袁民豪说。

　　这些新的灾发地区在通过专家评估后，将成为平阳新增的地质灾害点。

　　袁民豪介绍，温州市目前监测到的地质隐患点为1826处。这些隐患点分布比较平均，但超九成隐患点分布在农村地区。“而且每年都会有新的灾害点出现，比如像这次平阳发生的。”

　　地质灾害防范最大难题也正在于，这些隐患点是动态变化的。以温州市为例，近年来，因地质灾害造成的人员伤亡中，几乎都发生在未知或新增灾害点。

　　“因此，开展山体拉网排查，通过专业人员核查和村民举报，是目前预防这类灾害的主要手段。”温州市国土局地质环境处一名人士这样表示。

　　他建议说，预防这些潜伏点，要从现有的以点为主，转向从面上对地质灾害易发区域整体排查。比如以山区乡镇为单位，分成地质灾害高发、中发、低发、不发等4类区域。前两者要严格控制建设、居民居住。“如果有山区建设工程经过这两类地区，也必须做地质灾害危险评估。”

　　应对搬治并举，告别安全隐患

　　如果列入了地质灾害点，那么，这个村庄就有可能搬迁或者得到治理。

　　“居住在地质灾害点附近的居民，我们会在了解当地群众意愿后，帮助他们搬迁。”平阳县国土地质环境科科长蒋汉渡介绍说。

　　现居住于昆阳镇沙岗村的57户203名居民，曾饱受地质灾害的威胁，如今他们已经过上了安心的生活。

　　“还是搬出来好，这半年，睡得很安稳，今年夏天台风来，我们也不担心了。”见到记者，一名缪姓村民这样说。缪的老家在南山村，是一座老房子，2009年夏天附近曾发生泥石流，3间房屋被毁，5人被埋。每当暴雨来袭，缪家就要收拾物品上亲戚家借宿。

　　去年底，在政府的帮助搬迁下，缪大叔一家终于从南山村搬出，住进了位于沙岗村新建的安置房，远离了夜不安寐的老房子。

　　据了解，目前平阳县已开展27个地质灾害隐患点避让搬迁项目，惠及360户1353人。

　　未来浙江将建“精细化灾害风险预警系统”

　　据省国土资源厅统计，全省突发性地质灾害易发区面积6.67万平方公里，占全省陆域面积的65.5%。其中高、中易发区有2.8万平方公里，占易发区总面积的39.1%，涉及近410多个山区乡(镇)，约550万人口。

　　数据显示，2001年至2014年，全省共发生地质灾害4483起，平均每年320起左右，因地质灾害造成死亡失踪208人，直接经济损失6.4亿元。

　　另据统计，截至2015年6月底，全省共有地质灾害隐患点6062处，直接威胁15万余人的生命财产安全。

　　那么，哪些时候最容易发生？省地质专家介绍，我省地质灾害集中于6~9月，占全年总数的79%，其中6月份最多，这个时段，刚好与梅雨和台风雨期相吻合，表现出降雨诱发地质灾害的特征。

　　“一种是长时间降雨，另一种是短时间的强降雨。特别是前期降雨后，如果短时强降雨再跟上，很容易爆发地质灾害。”省地质环境监测院总工程师赵建康解释说。

　　从地域分布来看，以浙西北、浙西南、浙南的丘陵地区为主，其中杭州、温州、金华、丽水、衢州五个市6至9月间发生的地质灾害数占全省的84%。

　　为更准确预判气象灾害诱发的地质灾害发生，今年6月底，省政府与国土资源部中国地质调查局签订战略合作协议，共同推进浙江省地质调查工作。其中一项重要合作内容就是，建立浙江省台风暴雨精细化地质灾害气象风险预警系统，这将给台风暴雨诱发的地质灾害预警提供“双保险”。当风险等级达到一定级别后，各地区将采取组织撤离、转移和疏散人员，而不是仅仅发布预警信号。

　　专家说

　　地质灾害点编制应更科学

　　发布前还需经科学检验

　　昨天，记者采访了省特级专家、省国土资源厅信息中心教授级高级工程师李长江。

　　他说，要最大限度避免同样的悲剧发生，应该重视提高地质灾害易发程度区划工作的科学性。

　　我省早在上世纪90年代末就开始实施此项工作，“通过地质灾害易发程度区划，哪些地区地质灾害特别易发，哪些是易发的，在图上勾划出来。”

　　李长江认为，这是从源头防范地质灾害的关键，也是构成对地质灾害的早期预警系统的一个最重要部分，“但是现在还存在一些问题，需要改进。”

　　“被列为地质灾害隐患点的，划为高易发区的，容易引起重视；对于不是隐患点的，属于不易发区的，则往往容易忽视。”李长江说，如何划分确定地质灾害易发或高易发区与低易发或非易发区，这是编制地质灾害区划图的一个最要重环节。但是，目前在地质灾害易发程度评价中使用的一些方法，仍然是以人为的方式(打分)进行，这就造成不同的人对同一地区的相同资料所给出的权值估计往往不同，甚至大相径庭，得到的地质灾害易发程度区划图也因人而异，其弊端是显而易见的。”

　　除了编图要科学，李长江认为，由政府部门发布地质灾害防治规划与易发程度区划图，是一项极其严肃的事关公众生命与经济建设安全的重要工作，它必须是建立在明确可行的技术规范，严谨的科学研究与严格的检查检验基础之上的。

　　“以往编制的地质灾害易发程度区划图几乎都是未经科学的检验或者查验就提供给有关部门使用。尽管这些项目都通过了评审验收，但是，在不少项目的验收中存在唯领导是瞻，只‘唯上’，不‘唯实’的现象，使评审验收成了走过场。”