嘉兴市南湖区市场监管局执法人员在城区开展反传销宣传活动

　　嘉兴市南湖区市场监管局执法人员会同警方查获传销窝点

　　导报记者梅雪风通讯员潘争鸣王佳栋文/摄

　　2015年上半年，嘉兴市南湖区围绕年初制定的“一增、一降、一摘”的工作任务目标，打击传销工作取得了新成绩。1-7月，共取缔涉传窝点103个，教育遣返涉传人员844人，解救误入传销窝点31人，采取刑事强制措施117人，全区接警数下降40.7%，通过不定期的、滚动式的集中打击，全区打传工作氛围明显提升，蔓延形势得到遏制。

　　推行定期联席会商制度

　　今年3月，为建立完善防范和打击传销活动长效机制，南湖区建立了打击传销联席会商制度。区打传领导小组各成员单位定期在各镇、街道开展打传工作专题会商，研究、协调解决打击传销工作中的重大问题，根据一段时间传销活动的形势分析，对涉传反复出现、参与人员多、社会影响恶劣的重点传销区域，研究制定相应措施，积极指导、协调、督办各镇、街道开展打传工作。

　　同时，在定期会商的基础上，由各镇、街道牵头，提出工作方案，在各自辖区内开展不定期的、滚动式的专项打击行动，组织推动其他相关成员单位积极参与配合。对打击传销活动的工作情况，不定期地形成情况分析报告，统计、梳理和分析打击传销工作现状、遇到的难点以及取得的成果。

　　在打传会商制度的推动下，主城区的解放街道、建设街道、南湖街道、新兴街道、新嘉街道和东栅街道共开展打传会商12次，梳理汇总问题信息36条，开展打击传销集中行动16次，有力遏制了传销活动的嚣张气焰和蔓延趋势。

　　实行立体式社会化宣传

　　今年5月，南湖区市场监管局编写印制了《南湖区打击传销宣传手册》，首批5000手册、2000块楼道警示牌全部投放至主城区传销活动易发多发区域。该手册分析近年来非法传销活动的新变化、新特征和新趋势，阐明了传销的违法本质、组织方式、犯罪手段及从事传销所带来的严重后果，并且穿插了“反传销漫画”，内容更加贴近生活，通俗易懂。

　　74辆公交车变身打击传销“流动宣传车”。6月，南湖区在市区74辆公交车内的拉手上，制作了打击传销宣传公益广告，进一步扩大打传宣传渠道。这些公交路线集中分布在嘉兴火车站始发、终点站，路经市区中山路、环城路、东升路、越秀路等沿线的老旧小区，创业路、七星街道、亚太花园等城乡结合部，以及嘉兴学院、秀州中学、嘉兴南洋职业技术学院等各大校园周边。

　　LED显示屏成为宣传“主阵地”。7月，南湖区利用一切可以利用的电子显示屏，在宾馆、酒店、网吧、农贸市场等公共场所开展宣传活动，特别是在市中心的戴梦得商场、江南大厦、建国珠宝城和江南印象酒店的巨幅LED电子显示屏上，滚动播放打击传销宣传漫画和标语，进一步扩大打传宣传覆盖面。

　　强化房产中介联防联控

　　今年7月，南湖区在房产中介(经纪)行业174家经营户中启动打击传销“四个一”联防联控工作，即“开通一条信息查询渠道、开展一次集中行政约谈、签订一份工作责任书和张贴一副警示告知标语”，全面规范房产中介(经纪)的房屋租赁行为。

　　5月，区市场监管局自主开发了“南湖区涉传人员信息查询系统”，将近几年来在打击传销工作过程中发现并登记在册的2238名涉传人员的身份信息全部导入该系统，并不断实时更新。

　　房产中介(经纪)经营户可以通过互联网登陆该系统，查询和比对承租人的信息，确认承租人是否属于涉传人员，若发现承租人为系统警示的涉传人员，拒绝提供房屋租赁服务，并禁止向涉传人员提供任何的租房信息、房东个人信息及收取费用。同时，与各经营者签订《南湖区打击传销房产中介联防联控工作责任书》，经营者若未经系统进行身份信息查询，擅自将房屋租赁给涉传人员使用的，首次发现的，书面责令改正，再次发现的，将根据《禁止传销条例》有关规定给予行政处罚。另外，南湖区还制作了400块警示牌，张贴在中介经营场所的显著位置。

　　持续重拳打击涉传行为

　　年初以来，区市场监管局联合公安部门在各镇、街道每周开展不少于2次的打击传销专项行动，发现一处，打掉一处，遣散一批，清理一批，打击工作成效明显。

　　4月7日上午，经过南湖区公安分局经侦大队的劝投工作，涉嫌组织、领导传销罪的江西都昌人刘某主动到公安机关投案自首。至此，这个涉嫌在嘉兴市从事名为“阳光工程”的组织、领导传销活动犯罪团伙被彻底摧毁，21名嫌犯全部落网。

　　据办案民警介绍，该组织分工明确、层次明晰、组织严明，“自愿连锁经营”采取买份额、拉人头、提成、返利等形式，参加者只有购买21份即69800元才能发展下线，进行提成分红。为了能得到所谓的提成分红，参加该组织的成员绝大部分选择购买21份以上的份额。这些人大多是外来务工人员，许多人的血汗钱被传销组织骗了个精光，一些人为此还借钱，甚至背上了高利贷。

　　今年3月13日，南湖公安分局对分散在市区泾水花园、冶金新村、百花新村等处的18个传销窝点，采取集中统一行动，当场查获涉嫌传销人员123名，并全部教育遣返，18个窝点被成功取缔。

　　从近年来捣毁的传销窝点来看，传销组织以“阳光工程”扶贫项目、销售“天津天狮”化妆品和“鲑鱼籽”保健品等形式，其本质就是诱骗群众参与“资本运作”、“连锁经营”等传销违法犯罪活动。警方提醒，广大群众要切记不要盲目轻信他人描绘的所谓“发财梦”，以免掉入传销的陷阱。

　　出台群众举报奖励办法

　　今年，南湖区在主城区街道试点出台《举报传销活动奖励暂行办法》(以下简称《办法》)，凡群众拔打4008496315或82513217专线电话举报传销活动的，经查证属实最高奖励金可达2000元。

　　《办法》共有16条，分别对奖励范围、奖励标准、奖励条件、举报方式、举报电话等作了具体规定。对以书面材料或用专线电话(4008496315或82513217)向地方打传办或向市场监管部门专线举报传销活动的具体线索，经查实的，举报奖金按查获传销人员实际人数计算，即每查获一名传销人员奖励人民币20元，查获10名奖励200元，以此类推，对每起案件的举报奖励最高不超过2000元。

　　创建“无传销”全覆盖

　　去年，新丰镇、凤桥镇和新兴街道成功创建全市首批“无传销镇(街道)、村(社区)”。今年，南湖区将在剩余的8个单位开展“无传销镇(街道)、村(社区)”创建活动，力争到年底实现创建“全覆盖”。各单位成立创建“无传销镇、社区(村)”活动领导小组，与各村、社区签订了责任书，市场监管、公安、综治、民政等各个部门在资源共享、信息互通、执法联动等方面，加强协调配合，进一步提高打传效能。

　　同时，通过基层网格化管理，加强出租房屋和外来人口管理，建立全方位的基层打传防控、预警、处置机制，对可疑区域、可疑人员，加强排摸力度，完善监控体系，最大限度遏制传销违法犯罪活动，不断压缩和铲除传销活动赖以生存的空间和土壤。