浙江在线09月10日讯 （钱江晚报记者 何贤君 通讯员 楼婷）对于管好广场文化活动，兰溪一直在尝试各种新举措，先是拟定了《兰溪市广场文化活动公约》，对广场舞的时间、场地和音量都进行了限制，还把中洲公园划出“三八线”，分出动静区域。

　　9月8日，兰溪又有一项新举措出台了：成立广场文化娱乐活动自治联合会”(以下称文娱自治会)，试图让广场舞爱好者管好自己人。

　　这样的文娱自治会，真的能起到作用吗？

　　为什么要成立文娱自治会

　　解决广场舞谁来管的问题

　　成立这样的一个组织，兰溪有足够的理由。

　　据兰溪市城市管理行政执法局统计，今年以来，他们接到了有关广场舞的投诉举报46起。

　　早在今年8月中旬，兰溪就拟定了《兰溪市广场文化活动公约》，对广场舞的时间、场地和音量都进行了限制，并广泛征求社会各界的意见。

　　随后，在《公约》基础上，又出台了一项新政策：将兰溪最大的休闲文化公园——中洲公园分成了动、静两大功能区域，将歌唱、广场舞场地与太极场地进行了合理的划分。

　　政策制定好，就要有人来监管。9月8日，兰溪广场文化娱乐活动自治联合会也正式成立了。

　　自治会会员是哪些人

　　大多是文娱团体的领队

　　目前，文娱自治会已经有60多位理事会成员和骨干，不少是兰溪文娱团体的带头人。

　　50岁的黄包车司机吴连富是会员之一。他曾经参加过央视《黄金100秒》节目，还拿到了金牌，在兰溪算是个名人。

　　吴连富坦言，兰溪广场活动比较多，再加上和居民区离得近，一不小心就会有纠纷和矛盾：“广场噪音早就该管管了。”

　　文娱自治会的成立，他早早就报名入会了。

　　黄大妈是和平公园一支广场舞队的领队，她加入自治队，其实是有点“私心”的。

　　以前黄大妈的广场舞队被人投诉过，她特不好意思。自从有了公约，又有了自治会，她就想出分力，同时也能好好约束自己的团队。

　　“我们都是来自广场娱乐的基层，真遇上问题，大家彼此更能互相理解，沟通劝解起来也更容易。”黄大妈说，自己人劝导自己人，效果可不是一般人能替代得了的。

　　文娱自治会怎么管

　　分组定期巡查劝导

　　朱兰庆是兰溪文娱自治会的会长。在兰溪，除了兰庆鸡子馃之外，他一手操办的草根春晚也很有名气。

　　“建立这个自治联合会，就是想让兰溪的文艺爱好者自己管好自己。”朱兰庆介绍，文娱自治会隶属于兰溪市城市管理促进协会，是一个由社会个人和团队自愿参加的城市广场文化娱乐组织。

　　文娱自治会的工作，一是对文娱活动的时间和场所做好合理安排；二是巡视和监督，避免活动对周边居民造成打扰。巡查的范围，包括了兰溪所有重要的娱乐集中地。

　　说起来，自治会是公益组织，入会不交费，成员也没有报酬，下一步将按照会员名单，做好值班表，安排巡查时间。

　　一个案例

　　累计三次不听劝，取消文化活动报名资格

　　自己人管自己人，具体要怎么管？我们以跳广场舞的李大妈和王阿姨做例子。

　　李大妈不仅爱跳广场舞，也是文娱自治会成员。

　　今天晚上，轮到李大妈值班，在巡查过程中，她发现有个跳广场舞的团队噪音很大。李大妈找到团队的带头人王阿姨。

　　王阿姨也是自治会的会员，被李大妈指出后，她没有将音量调低，她的广场舞团队将接受文娱自治会的“惩罚”。

　　如果王阿姨的团队被劝导或者举报3次不听劝，就会取消参加兰溪星舞台(兰溪当地一档有名的大型群众文化活动)报名资格，也将取消参加文化部门举办的广场舞培训资格。

　　除了值班巡逻的李大妈以外，兰溪行政执法局的工作人员也会随行巡查，在口头劝导的基础上，万一碰上屡劝不改的团队，也会采取适当的行政措施。

　　一味处罚不人性，培养自觉性更重要

　　除了文娱自治会外，兰溪还在一些主要活动场所设立了噪音监测点，由公安、行政执法、文化、环保等部门成立联合检查组，展开定期的巡查。

　　“如果扰民情况属实，警告后不悔改，按照《治安管理处罚法》，将处以200到500元的罚款。”

　　不过，兰溪市行政管理执法局直属中队副中队长梁欣说，类似于广场舞这样的文化活动，其实很受市民欢迎，如果一味处罚，会引起反感，况且参与人数众多，处罚主体很难明确，公安机关也很难做出处罚规定，“处理不好，很容易和群众形成对立面。”

　　在梁欣看来，文娱自治会是要调动和激发市民自我约束、自我监督能力，加强对民间文艺团体的管理，进一步提高公约的执行和自律能力。“处罚并不是目的，堵不如疏，如果大家心中都能自觉形成一个规定，并互相监督执行，很多问题就迎刃而解了。”