浙江日报评论员

　　一份庄重承诺，一片赤子深情。共享发展，成为党的十八届五中全会确立的五大发展理念之一，再次标示了中国共产党矢志不渝、全心全意为人民服务的宗旨。

　　“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”字里行间，饱含温暖，彰显使命。

　　共享，是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展，对实现全体人民共同迈入真正的全面小康社会，抵达民族复兴的第一个“百年渡口”，至关重要。

　　对照高水平全面建成小康社会的要求，我们还有这样那样的不足与差距，特别是城乡、区域、领域发展不平衡等问题仍然存在。比如，义务教育均衡化亟待高标准推进，标准化中小学校建设力度亟待加大；城乡居民收入年年有提高，但还有不少家庭人均年收入处于贫困线以下；群众的居住条件日益改善，但还需大量保障性住房；公共交通设施还有待加大投放，人们“出行难”尚未从根本上加以解决；人民群众盼望吃上更放心的食品，喝上更干净的水，呼吸更清新的空气……全面小康，核心就在全面，覆盖的人群要全面，涉及的领域要全面，发展的短板要补齐，小康的水平要提升。站在“十三五”的新起点，浙江坚持共享发展的任务更加紧迫。

　　坚持共享发展，要增加公共服务供给。方向是坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，领域包括义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等。创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。

　　坚持共享发展，要尊重群众意向抓改革。在教育体制改革方面，重点是进一步做好高校考试招生制度综合改革试点工作，推进普通高中课程改革。医药卫生体制改革方面，推进医疗资源“双下沉、两提升”，把优质的医疗资源和人才送到基层。城乡体制改革方面，探索建立宅基地使用权退出、置换机制，推进村级经济合作社股份制改革，切实解决好习近平总书记当年提出来的农民和市民“两种人”的问题。

　　坚持共享发展，要作出更有效的制度安排。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。改革的重点是完善职工养老保险个人账户制度，健全医疗保险可持续筹资和报销比例调整机制。

　　2016年至2020年，中国吹响了向全面建成小康社会发起“决胜之战”的号角。共享，离不开共建；人人享有，离不开人人参与；发展理念的深刻变革，离不开党领导人民群众的创新实践。让我们拿出“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一任接着一任做”的韧劲，把共享发展理念体现在工作的方方面面，把人民幸福深深镌刻在民族复兴的里程碑上。