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浙江政协“互联网+提案”十年实践 让履职更加透明
2015年11月09日 11:27:32 来源: 浙江在线 作者: 浙江在线 记者/吴振宇
【摘要】 十年来,浙江政协每年确定一个主题,以网络直播的形式召开提案办理座谈会。主题内容涵盖了社区卫生和全民健康、治理交通拥堵、打击防范通讯(网络)诈骗等各个领域,无不与社会民生密切相关,每次均受到社会各界的广泛关注。
 2015年,9月28日,浙江省政协将联合浙江在线网络直播省政协“提升司法判决执行效率,推进依法治国建设”重点提案办理工作座谈会。

  浙江在线11月9日讯(浙江在线记者/吴振宇 通讯员/赵杨健 别蒙 ) “执行案件开通自诉通道后,法院有什么相应举措?”“公安机关的强制执行与法院的强制执行有什么不同?”“我们参与房子的司法拍卖有什么便利措施?”

  前不久,浙江省政协召开的第68号提案《关于提升司法判决执行效率,推进依法治国建设的建议》办理工作网络直播会上,提案人、提案办理单位、政协委员和网民、群众代表进行了现场互动协商。

  至此,浙江省政协通过网络直播提案办理工作,已经开展了10个年头。

  公共平台实现网络问政

  政协提案被称为代表社情民意的“标本”。在过去,由于提案办理工作开放程度不高,社会知晓面不广,提案工作在社会公众的印象中,仍是“两会期间提案热,会后办理提案冷”的状态。

  这让政协委员、民主党派、人民团体作为“界别代言人”的社会影响力大打折扣,也影响了提案在履行政协职能中应发挥的作用。同时,由于提案办理工作局限于部门与提案者之间,答复意见缺乏公众监督,也难以真实体现社会的评价。

  随着互联网技术的迅速发展,浙江省级公立机构利用网络平台与公众开展交流互动的实践也不断创新深化。2006年7月21日,省政协开始尝试全程公开提案办理会,通过网络向公众直播提案办理的全过程,成为一次史无前例的创新实践。

  曾被媒体称为“提案大王”的省政协委员郭胜华提出一份《关于发展慈善事业的几点建议》,被省政协列为重点提案。围绕这一提案,省民政厅会同浙江省财政厅、省地税局等部门对提案进行了认真办理。浙江在线新闻网站专门开辟了“有一种事业叫慈善”——省政协提案办理会首次网络直播专题页面,累计吸引了超过10万人次的网友关注,并有1000多人次通过微博参与会议,各抒己见,一时间成为备受关注的网络议题。

  公开办理建立透明机制

  十年来,浙江政协每年确定一个主题,以网络直播的形式召开提案办理座谈会。主题内容涵盖了社区卫生和全民健康、治理交通拥堵、打击防范通讯(网络)诈骗等各个领域,无不与社会民生密切相关,每次均受到社会各界的广泛关注。

  浙江政协还积极运用互联网,深化网络提案办理工作的透明度:事前发布网络公告,办理复文通过网站向群众公开、接受群众的评议和监督,发布视频专题片让群众更多地了解提案相关内容……借助网络平台优势,进一步扩大了群众和社会组织的知情权、表达权和监督权,也让群众更充分了解提案办理工作。

  通过网络直播提案办理,越来越多网民的“金点子”转化为促进浙江科学发展的“金钥匙”。在2013年9月23日召开的省政协《关于治理城市交通拥堵的几点意见》重点提案办理座谈会上,有网友在交流互动中提出“浙江民营资本投资能否在城市轨道交通方面有所作为”。省发改委负责人表示,事实上城市轨道交通投资巨大,盈利性是非常差的。那么如何来吸引民资,也是各方面经常探讨的问题,国家政策也鼓励民间资本进入城市基本设施建设。他说,目前可通过几个渠道参与:通过购买地铁公司发行的债券可以投资铁路、BT建设模式、地铁加物业建设模式等。

  公众参与构筑双向互动

  网络直播引发民间智慧喷涌勃发,其建设性、互动性受到了广大委员、网友与政府部门的高度评价。自2006年以来,我省先后有杭州、丽水、衢州柯城区等地方政协在实践中探索这一做法,开放型的提案办理工作思路渐成气候,网络问政长效机制对于形成民主政治新生态的“浙江样本”发挥着日益显著的作用。

  “提案作为各民主党派、工商联、有关人民团体、政协专委会及政协委员参政议政的一种重要方式,它的内容与人民群众的生产生活密切相关。”省政协提案委主任张建武说,既然提案是反映百姓的问题,百姓就会问政协委员到底提了什么,提了以后办的怎么样。“通过网络进行双向交流,既可以对政协提案的服务质量、办理质量进行监督,也可以促使我们做更多的调查研究,对我们提出建议,这是非常有意义的。”

  此外,从2015年开始,浙江各地区、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,应当采用摘要公开的形式,公开办理复文的主要内容。2015年,浙江省将根据实际,结合政务公开,逐步推进人大建议、政协提案办理工作过程、内容、结果的公开工作。

  通过网络向全社会征集提案线索、提案办理从线下搬到线上直接在网上办结试点、民主评议提案承办单位从面对面向网络评议试点……如今,浙江省政协“互联网+提案”形式正向多元和纵深推进。

责任编辑: 胡芸

标签: 政协提案|政协|重点提案办理
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