
“荷塘月色”的厨房设备被查封。黄云峰/摄
浙江在线11月11日讯 据温州市检察院日前发布的消息,省检察院已于10月31日作出逮捕鹿城区政府办公室主任苏爱光的决定。“苏主任”利用职权指使时任鹿城区机关事务管理局副局长詹某不经公开招投标、不经有关审批程序,以年租金35万元直接取得“月雅阁”5年承租经营权,高价转租并入股开设“荷塘月色”餐厅,涉嫌滥用职权罪。
据检方通报,“苏主任”利用职权要求有关部门办理临时建筑审批手续,扩大“月雅阁”营业面积。作为庄头滨水公园景观场所的“月雅阁”,是否具备开设餐厅的条件?为何要加盖临时建筑?又是如何获批的?就此,温都记者作了调查。
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“荷塘月色”停业谢客,厨房设备遭查封
通往庄头滨水公园的主要道路目前正在封闭施工,进园要走一条小路。穿过树林,便能看到“月牙湖”,“月雅阁”一面临湖,一面向河。河中有一天然小洲,被喻为“珍珠”,对岸就是南塘风貌街。优越的地理位置,让这里极具商业价值。
“月雅阁”开设的餐厅,名叫“荷塘月色”中西餐厅。该餐厅依塘河而建,风景秀丽,闹中取静。周边环境正如朱自清先生在《荷塘月色》中所描述的:荷塘四面,长着许多树,蓊蓊郁郁的。
美妙的名字下,却隐藏着一桩肮脏的交易。
据检方介绍,2013年初,苏爱光指使时任鹿城区机关事务管理局副局长的詹某,不经公开招投标、不经有关审批程序,拿下“月雅阁”5年承租经营权。然后高价转租,3年间,他从中获得差价150余万元。
昨天中午11时30分许,记者透过该餐厅南首一房间的玻璃窗看到,里面厨房的灶台上面贴着鹿城区城市管理与行政执法局的封条,落款时间是今年10月20日。
此时正值中午就餐时间,可该餐厅正门紧锁,只开着一扇侧门。有顾客进入餐厅,里面一工作人员婉言谢绝,称餐厅近期“暂停营业”。他还说,员工都回去休息了,何时再营业他们要等老板通知。
“荷塘月色”餐厅开业后,生意一度火爆。这名工作人员说,餐厅已经营两年,原本这段时间准备要做两周年店庆活动的,没想到老板突然说暂停营业。至于什么原因,他不清楚。
昨天,记者联系上“荷塘月色”餐厅负责人厉先生。对于当时如何拿到“月雅阁”的承租经营权,厉先生表示“无可奉告”。至于目前餐厅的状况,他说:“在调整,以后再说。”
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定位为茶楼却不卖茶,违规经营餐厅两年
“荷塘月色”的玻璃门上贴着不少红字——“茶”,但餐厅工作人员说,这里并不是茶室,一直做餐饮生意。
名为“荷塘月色”中西餐厅,也不卖茶,为什么要在玻璃门上贴着“茶”字?
“月雅阁”是庄头滨水公园配套的游客休闲景观场所,由鹿城区温瑞塘河保护管理委员会负责建设。该管委会规划科有关负责人说,“月雅阁”建好后,由鹿城区机关事务管理局负责对外招租。
在庄头滨水公园的一份建设工程规划许可证附图附件上,记者看到图纸上标注着“月雅阁茶楼”的字样,建筑面积为806平方米。
该管委会一工作人员介绍,“茶楼”是“月雅阁”当初的定位,虽建有污水管网等设施,但没有配备用于餐饮经营的环保设施。他说,极好的一个地方,“经是好经,可惜歪嘴和尚念歪了”。
茶楼变成餐厅,“荷塘月色”违规经营两年,相关职能部门是否知情,有否采取措施?
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环保设施未经验收擅自投用先后遭行政处罚和强制查封
对于查封“荷塘月色”餐厅一事,鹿城区城市管理与行政执法局南郊中队中队长诸愿同说,上月,他们中队配合鹿城区城市管理与行政执法局查封了该餐厅。
为什么要查封?鹿城区城市管理与行政执法局法制科有关负责人称,该餐厅营业执照上,“荷塘月色”登记名为“龙方一号餐厅”,其经营主体为“个体户”。根据规定,“个体户”不需要取得排污许可证,但环保设施必须要经过验收,验收通过后,环保部门会出具验收合格意见单,环保设施方可投入使用。
该负责人说,该餐厅虽然备有油烟分离器等设备,但是“环保设施还未通过验收,其主体工程就已经投入使用”。
去年5月13日该局对该餐厅予以立案调查。去年9月24日做出行政处罚决定,责令该餐厅停止使用未验收的环保设施,并要求进行整改,同时罚款1.2万元。之后,该餐厅方面交了罚款,但在规定期限内没有进行整改。
于是,鹿城区城市管理与行政执法局向鹿城区人民法院申请强制执行。鹿城法院经审查后作出裁定书并送达该餐厅。上月,该局依据法院裁定书对该餐厅内的相关设施进行查封。
有知情人士称,规划定位为茶楼,却违规开起了餐厅,“荷塘月色”存在功能改变的问题,很难通过环保审批。
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加盖的临时建筑已超期使用30日内未自行拆除将被处理
苏爱光利用职权要求有关部门给予办理临时建筑审批手续,扩大“月雅阁”营业面积。鹿城规划分局一工作人员称,2013年他在该分局审批科工作,当年鹿城区温瑞塘河保护管理委员会以“景观改造需求”为由,向该分局申请办理在“月雅阁”加盖临时建筑的审批手续。经审查后,该分局颁发了临时建设工程规划许可证, “当时,审批材料都符合要求,审批流程也都符合规定”。
鹿城区行政审批中心鹿城规划分局办事窗口的负责人表示,临时建筑使用期限为2年,如果要继续使用,业主单位要在到期前1个月提出延期使用的申请;如果不继续使用,临时建筑必须拆除。
对于“荷塘月色”餐厅的临时建筑,鹿城区城市管理与行政执法局有关负责人说,该餐厅的临时建筑到今年6月份已经到期,业主单位对此没有提出“延期使用”申请,这意味着该餐厅的临时建筑已经变成违法建筑。所以,在10月28日,该局已给餐厅方面发去“限期改正通知书”,让其限期30日内自行拆除。如果到期仍未整改,将依法予以处理。
对于临时建筑的面积,鹿城区温瑞塘河保护管理委员会开发建设科有关负责人称,根据他们目前掌握的资料,“荷塘月色”餐厅的临时建筑面积为257平方米。
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