浙江在线杭州11月16日讯(浙江在线 首席记者/施宇翔 实习生/屈霞 通讯员/范跃红 阮水清)庭上旁听,庭下评议。近日,衢州市柯城区检察院举办了一场特殊的评议活动,担任评委的是16名区人大代表;而接受评议的,则是公诉席上代表柯城区检察院指控犯罪的检察官。
“当了这么多年的代表,给出庭的检察官打分,这还是第一次。”柯城区人大代表、白云街道河边梗村主任封水祥感慨地说。
16名人大代表现场旁听
11月13日上午9点,柯城区法院刑事审判庭2号庭开庭审理的是柯城区人民防空办原主任刘浩涉嫌受贿、贪污、滥用职权案。
9点不到,公诉席上,柯城区检察院的两名年轻检察官何丹、王奇超,已早早地做好开庭前的准备。而一旁的旁听席上,16名区人大代表也早早到齐,等候开庭。
柯城区检察院指控刘浩利用职务便利涉嫌受贿95万余元、贪污155万余元,另因涉嫌滥用职权造成国家直接经济损失120万余元。“这个案例选得好。这是检察院的自侦案件,涉嫌贪污受贿的数额又这么大,之前这个案子在我们本地就有很高的关注度。”封水祥说,他和很多代表一样,不仅对案件本身有兴趣,更想看一看检察官怎样在法庭上指控犯罪。
上午9点,庭审准时开始。从公诉人宣读起诉书到庭上讯问被告人,从举证质证到法庭辩论、发表公诉意见,长达三个小时的庭审,代表们全程旁听。
庭审结束后,代表们又召开评议座谈会,忙着对出庭公诉人表现发表评议意见。“作为一名来自农村的代表,这次听庭,印象很深刻,内心也很有感触,很受震动。”封水祥说,按规定,现在农村一万元以上的工程项目就要招投标。作为村干部,以前他很想不通,“这么小的工程招什么标,耽误时间不说,还多花钱”,但这次听庭后,他才意识到,只有公开招投标才能不像刘浩那样因工作中大量的“暗箱操作”走向犯罪,“我们基层做事情,也要于法有据。”
同为柯城区人大代表,柯城区新新街道官庄村党支部书记曾连福,也忍不住对检察官的表现点赞:“不管是法庭上讯问被告人,还是最后发表的公诉意见,检察官都做到了情法融合,连语气都把握的恰到好处,客观公正又人性化,可见提前花了不少功夫。”
每人手上都有两张表
除了看、听,还要评。记者看到,评委们都是有备而来。他们的手上,除了有刘浩案的起诉书,还有两张表:一张是出庭评分表,一张是出庭评议表。出庭公诉人的文书质量、庭前准备、出庭规范、出庭技巧等,都分别单独列项请评委打分。检察官庭上的一举一动、讯问时的语气,甚至法庭答辩中是否反映敏捷、切中要害等,都是评议的重点。
衢州市检察院公诉一处处长周红梁介绍说,去年以来,衢州市检察院采取了不少有效措施,其中组织听庭评议是其中的重要内容,从去年开始,市、区两级检察院检委会选择若干个案件听庭评议,今年又首次敞开大门请人大代表、政协委员法庭上现场当评委。
为了让听庭评议活动不走形式,充分发挥作用,衢州市检察院和各基层院,都做了充分的准备。比如,评议活动前,检察院还提前向代表们报送了相关案件信息,提早让代表们了解案情。在案件选择上,邀请代表委员听庭评议的,都是复杂疑难和社会关注度高的案件。为了增强代表委员评议的专业性,检察院还制作了详细的评议表,全程分解庭审过程,并把公诉人的出庭规范、出庭技巧、出庭整体效果等一一细化成具体的打分评价项目,引导代表委员发现问题,查找问题。
从目前听庭评议的反馈情况看,代表委员们对案例的选择、起诉书质量、公诉人的庭前准备、庭审规范等,都充分肯定,但也提出了不足,比如有的公诉人语速过快,对部分初犯、偶犯的被告人,语气是可适当缓和等,都提出了建议。姚宏俊说,对代表委员们听庭评议的结果,包括提出的建议、意见,公诉人所在的检察院都将召开检委会专题进行研究,及时落实整改。
自今年9月以来,衢州市检察院在全市检察机关全面组织开展“百名代表、百名委员评公诉”活动。目前,全市两级检察院已组织开展代表委员听庭评议活动8次,126名代表委员受邀参加评议。
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