浙江在线11月18日讯  打着低价高品质旅游的旗号，结果却是压缩游览行程，变身强制购物团……这些旅游业不诚信现象今后将越来越少。记者昨从温州市旅游局获悉，该局出台《关于加强旅游市场信用体系建设的实施意见》(以下简称《意见》)，到2017年底，温州将逐步建立起较为全面的旅游市场信用体系。

那么到底如何建立旅游市场的诚信体系？如果出现旅游不诚信的行为，政府层面将采取哪些措施进行惩戒？该《意见》的起草者、市旅游局副局长陈秉辉昨天接受专访。

1、问：旅游业失信黑名单针对哪些人？

答：按照旅游业失信黑名单相关制度文件，面向旅游企业法人和旅游其他组织，同时也涵盖自然人。重点针对旅行社、导游、领队存在严重失信行为，经司法或行政认定后，将被纳入失信黑名单。

2、问：很多人都觉得，加快旅游信用信息系统建设比较概念化，具体如何操作呢？

答：加快旅游信用信息系统建设听起来比较虚，事实上，我们打算分三部分来操作：首先要推进信用信息标准化。对旅行社、导游、领队的基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容作出统一规定。

其次，加快信用信息平台建设，健全旅游企业和导游、领队信息数据库建设，完善信用信息登录、检索、查询功能。打个比方说，我报名参加的这个团带团导游诚信不诚信，作为普通游客，我要能够快速查询到导游的诚信度。

另外，我们还要建立信用信息共享机制。换句话说，旅游部门还要加强与发展改革、工商、税务、公安等部门的数据交换，依托“浙江旅游”、“温州旅游”等公共信用信息平台，统一向社会披露。

3、问：如何完善旅行社和导游、领队的信用信息记录？

答：我们的初步设想是，旅游主管部门要在2016年前，建立旅行社和导游、领队信用信息数据库，实现信用记录的全覆盖和电子化存储。各县(市、区)旅游主管部门对受到失信(不良)行为行政处罚的旅行社、导游、领队，应当按照有关规定，自行政处罚作出之日起20个工作日，通过“浙江政务服务网”、“浙江旅游”、“温州旅游”等公共信用信息服务平台向社会公开并记入其信用档案。

有了这些信用档案，就要做好信用信息的社会监督。按照规定，除涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息外，旅行社、导游和领队信用档案向社会公开，接受社会监督。如果旅行社、导游和领队对信用信息要进行更正，那么更正前后的信息要同时公示。当然，我们还会加大对严重失信行为的曝光力度，对于旅行社、导游、领队有违法记录，公开信息隐瞒真实情况，弄虚作假的严重失信行为，公开向社会发布，严重失信行为的旅行社信息公布期限为3年。导游和领队失信黑名单记录期限为5年。

4、问：对于旅游企业、导游和领队来说，诚信有哪些好处？失信有哪些损失？

答：那肯定要让守信的旅行社、导游和领队觉得守信“值”！对于守信的旅行社，以后有关单位在招标投标中将依法给予优待；在政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖等方面依法予以便利，并简化审核程序；对待信用等级高的旅行社在同等条件下，优先考虑，列入守信名单。对守信的导游、领队在资质管理、晋级审核、评优评奖和人才引进等方面予以优待。

以后我们对失信的旅行社，在日常监督检查中会实施重点监管，增加检查频次，限制参加评优评奖活动。对失信的导游、领队在一定期限内限制其资质升级、评优评奖等。对严重失信行为的旅行社、导游和领队采取上述措施外，列入失信黑名单、实行市场禁入，在一定期限内禁止其参与招标投标、政府采购等活动和从事导游、领队等业务。 （记者刘彩玲）